УИД №№ Дело № 2-195/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2025 года г. Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.А
при секретаре Смовжовой И.Л.
с участием старшего помощника прокурора Яловенко Л.И., ответчика-истца-ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красногвардейского района Белгородской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности и признании права собственности, и встречному иску ФИО1 к администрации Красногвардейского района Белгородской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
Администрация Красногвардейского района Белгородской области обратилась с иском в суд к ФИО1 об изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности и признании права собственности, сославшись на следующие обстоятельства дела.
На основании постановления администрации Красногвардейского района Белгородской области от 31 мая 2019 г. № 57 многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 г., в 2019-2024 г.г., утверждённой Постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2019 г. № 228-пп по этапу 2022-2023 г.г. с плановой датой расселения 31 декабря 2023 г..
Однако, право собственности на <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение №№, расположенное в указанном доме, согласно выписке из ЕГРН от 12 октября 2021 г. зарегистрировано за ФИО1 на основании договора дарения от <данные изъяты>, после признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу.
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Расселение жителей, проживающих в аварийном доме на основании свидетельства на право собственности осуществляется в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с другим собственником. Вместе с тем, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении и таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость прибретенного ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ в отношении таких граждан не применяются.
В связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для муниципальных нужд администрацией Красногвардейского района ФИО1 как собственнику жилого помещения было направлено уведомление № № от 24 июля 2024 г. о подписании соглашения о выкупе жилого помещения в соответствии с распоряжением администрации Красногвардейского района от 18 января 2022 г. № 39 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в многоквартирном доме <данные изъяты>». ФИО1 не согласен с решением об изъятии жилого помещения и отказался заключить соглашение об изъятии жилого помещения.
Просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер № путем выкупа у ФИО1 на условиях предоставления средств на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 916 700 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Признать за администраций Красногвардейского района Белгородской области право собственности на указанные жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
В процессе рассмотрения дела ФИО1 обратился со встречным иском к администрации Красногвардейского района Белгородской области о предоставлении жилого помещения, сославшись на следующие обстоятельства дела.
22 августа 2024 г. им были получены уведомление и проект соглашения о выкупе жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с распоряжением администрации Красногвардейского района Белгородской области от 18 января 2022 г.. Он не согласен с изъятием жилого помещения и отказался подписать соглашение. Неоднократно сообщал представителю администрации Красногвардейского района об отсутствии у него иного жилья, кроме спорной квартиры.
Многоквартирный дом входит в перечень аварийного жилья, утверждённого Постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2019 г. № 248-пп «Об утверждении адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 г.». Если многоквартирный дом включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то гражданин вправе рассчитывать на предоставление ему другого жилого помещения либо на возмещение за изымаемое жилое помещение.
Просит обязать администрацию Красногвардейского района Белгородской области предоставить ему в собственность взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте г. Бирюч Красногвардейского района Белгородской области.
В судебное заседание представитель истца-ответчика – администрации Красногвардейского района Белгородской области, извещенный надлежащим образом по адресу электронной почты, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Иск к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и признании права собственности поддерживает. Встречный иск ФИО1 не признает.
Ответчик - истец ФИО1 первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал. Пояснил, что он не выражал свое согласие на получение выкупной стоимости квартиры, поскольку у него в собственности нет другого жилого помещения, и за 1 916 700 руб. в г. <адрес> он не сможет приобрести себе равноценное изымаемому благоустроенное жилье. Он с 1992 г. являлся собственником <данные изъяты> доли в праве на квартиру. По договору дарения от г. от близких родственников получил в собственность <данные изъяты> доли в праве на квартиру. Просит предоставить ему равноценное жилье взамен изымаемому.
Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение прокурора, суд находит иск администрации Красногвардейского района Белгородской области подлежащим частичному удовлетворению, а встречные исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
На основании ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, в соответствии с ч. 1 и ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ приоритетным способом защиты права собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома является изъятие непригодного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости. В случае же, если собственник жилого помещения и орган местного самоуправления достигнут соответствующего соглашения, собственник вправе претендовать на предоставление ему другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо выкуп изымаемого помещения. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
По смыслу вышеприведенных норм закона, собственник жилого помещения в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора на любое из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
По заключению межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принятого администрацией Красногвардейского района Белгородской области № 218 от 4 марта 2019 г., постановлением администрации Красногвардейского района Белгородской области №57 от 31 мая 2019 г., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в региональную программу переселения граждан из аварийного фонда в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2019 г. № 248-пп «Об утверждении адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в 2019-2024 годах», которая продлена на 4-й этап 2024-2025 годов постановлением Правительства Белгородской области от 28 июня 2023 г., № 339-пп.
Указанная программа предусматривает как предоставление гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение, так и заключение с ними договоров мены.
ФИО1 (на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность от 2 декабря 1992 г. - ? доли в праве и договора дарения от 30 сентября 2021 г. - <данные изъяты> доли в праве) является собственником квартиры № № по ул. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в аварийном доме №, кадастровый №№, что подтверждается выпиской из ЕГРН
21 октября 2021 г. между администрацией Красногвардейского района Белгородской области и ФИО1 было заключено предварительное соглашение о предоставлении ему жилого помещения взамен изымаемого (л.д. 73).
На основании распоряжения № № от 18 января 2022 г. земельный участок, с кадастровым номером <адрес> а также жилые помещения, в многоквартирном доме (в том числе и квартира №2) администрацией Красногвардейского района изъяты для муниципальных нужд (л.д.8-12).
В связи с чем, ФИО1 как собственнику жилого помещения было направлено уведомление № № от 24 июля 2024 г. о подписании соглашения о выкупе живого помещения в соответствии с распоряжением администрации Красногвардейского района от 18 января 2022 г. № 39 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в многоквартирном доме <адрес>» (л.д. 60 -65).
Однако ФИО1 не согласен с решением об изъятии жилого помещения и отказался заключить соглашение об изъятии жилого помещения.
В связи с тем, что жилой дом <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную программу «Адресная программа Белгородской области по переселению граждан из аварийного Жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2019 года № 248-пп, собственник спорного жилого помещения ФИО1 по своему выбору вправе требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Из последовательных действий (пояснения в суде, подача встречного иска) ФИО1 следует, что он избрал способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, в связи с чем оснований для отказа в предоставлении ему другого благоустроенного жилого помещения, взамен изымаемого у администрации Красногвардейского района Белгородской области, не имеется.
Таким образом, судом установлено, что собственник жилого помещения - ответчик-истец ФИО1 выбрал способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого.
Как указано ранее, постановлением правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г., утверждена «Адресная программа Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах» участником которой является администрация Красногвардейского района Белгородской области. Целью данной Программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда к 1 сентября 2025 г.. Задачи Программы: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; снижение риска возникновения аварийных ситуаций; приобретение (строительство) жилых помещений, необходимых для переселения граждан из аварийного жилья.
Поэтому следует возложить на администрацию Красногвардейского района Белгородской области обязанность предоставить ФИО1 взамен изымаемого другое равноценное благоустроенное жилое помещение на праве собственности.
После предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения у него прекращается, а у истца-ответчика возникает право собственности на квартиру №№ многоквартирного дома №№ расположенного по адресу: №
Ссылка истца-ответчика на то, что ФИО1 не может быть предоставлено жилое помещение взамен изымаемого, поскольку он приобрел <данные изъяты> доли в праве на спорную квартиру в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу неубедительна. ФИО1 являлся собственником <данные изъяты> доли в праве в спорной квартире с 1992 г., <данные изъяты> доли в праве на указанную квартиру он приобрёл по договору дарения у членов своей семьи.
Определенную в заключении ассоциацией «Русское общество оценщиков» № № от 25 февраля 2025 г. (л.д.24-59), выкупную стоимость квартиры ответчика-истца в сумме 1916 700 руб. суд во внимание не принимает, поскольку ответчик-истец на выплату выкупной стоимости квартиры не согласен, а требует предоставить ему жилое помещение взамен изымаемого, что не противоречит действующему законодательству.
Что касается требований о прекращении права собственности ФИО1 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, и признания за истцом права собственности на эту долю, то эти требования удовлетворению не подлежат.
Право собственности ФИО1 на долю в праве собственности на указанный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, правоустанавливающие документы на этот объект (долю в праве) у него отсутствуют.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен аварийный жилой дом, подлежащий сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Поэтому после перехода к администрации Красногвардейского района Белгородской области права собственности на все жилые помещения, находящиеся в аварийном доме, изъятые у собственников, право на земельный участок, на котором расположен жилой дом, переходит в собственность истца.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск администрации Красногвардейского района Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) об изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности и признании права собственности – удовлетворить частично.
Встречный иск ФИО1 к администрации Красногвардейского района Белгородской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Изъять у ФИО1, принадлежащую ему на праве собственности квартиру №№, расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме <данные изъяты>
Обязать администрацию Красногвардейского района Белгородской области предоставить в собственность ФИО1 взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте г. Бирюч Красногвардейского района Белгородской области.
Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № № расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> кадастровый №№, после предоставления ему на праве собственности другого жилого помещения взамен изымаемого.
Признать за администрацией Красногвардейского района Белгородской области право собственности на квартиру №№, расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности другого жилого помещения взамен изымаемого.
В удовлетворении остальной части иска администрации Красногвардейского района Белгородской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области.
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 г.
Председательствующий судья Максимова С.А.