Решение по делу № 2-3918/2025 от 13.10.2025 - о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, взыскании судебных расходов, морального вреда.

дело №2-3918/2025

УИД №27RS0001-01-2025-004311-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2,

при секретаре Будько В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, взыскании судебных расходов, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, взыскании судебных расходов, морального вреда, в обоснование заявленных требований указала, что в рамках Распоряжения Главы ФИО3 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ презюмируется, что с 2007 года она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2018 году она переехала в <адрес>, где зарегистрировалась по месту проживания. По данным основаниям с 2018 года состоит на учёте лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, согласно Распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер.Кустарный, <адрес>, однако проживает по адресу: <адрес>, где арендует жилое помещение. Она не обеспечена жилым помещением на условиях социального найма, какое-либо жилое помещение у нее в собственности отсутствует. Считает, что настоящее бездействие со стороны ответчика, проявившееся в длительном не предоставлении ей благоустроенного жилого помещения в пределах <адрес> края нарушает её жилищные права.

Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить во внеочередном порядке ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к таким жилым помещениям, в границах <адрес>, взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены прокурор <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес>.

Представитель третьего лица - министерства социальной защиты <адрес>, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что министерством ей причинен моральный вред, в связи с тем, что при составлении искового заявления, пыталась дозвониться до министерства, но на телефонные звонки ей не отвечали, запрашивала документы, подтверждающие включение ее в список детей-сирот в <адрес>, при личном приеме ей в некорректной форме разъяснили, что ей необходимо обратиться в Министерство социальной защиты, для получения документов она потратила личное время, силы и нервы. В связи с тем, что она не могла своевременно получить документы и жилое помещение, она испытывала нравственные и физические страдания.

В судебном заседании представитель ответчика - министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по обстоятельствам, изложенным в представленных суду письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика - министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее также – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По смыслу статьи 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159 (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 159 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159 предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 5 Федерального закона № 159 установлено, что предусмотренные указанным Федеральным законом дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулируются положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (далее – <адрес> №).

В соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 2 статьи <адрес> № право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным указанным законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.Согласно части 2 статьи <адрес> № указанным лицам, включенным в список, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края в виде отдельной квартиры по норме предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда <адрес> по договору социального найма, установленной в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, без учета членов семьи, по месту их жительства или по их заявлению в письменной форме в границах другого населенного пункта на территории <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением главы ФИО3 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ с 2007 года истица относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2018 году ФИО1 переехала в <адрес>, где зарегистрировалась по месту проживания.

По вышеуказанным основаниям с 2018 года она состоит на учёте лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, согласно Распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер.Кустарный, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, где арендует жилое помещение. Она не обеспечена жилым помещением на условиях социального найма, какое-либо жилое помещение у нее в собственности отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, однако, в нарушение требований законодательства до настоящего времени жильем не обеспечена. Данные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами и ответчиками не опровергнуты.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства отнесения истца к лицам, которые относились к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а также подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, достигшая возраста 23 лет, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.

Доводы ответчика об отсутствии у истца прав на обеспечение жилым помещением в судебном порядке признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку суть гарантированного законом права по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, жилыми помещениями, состоит в том, что по достижении указанными лицами совершеннолетия и прекращения опеки государства над этими лицами они должны получить возможность самостоятельного проживания и интеграции в общественную жизнь, что предполагает обеспечение их жилым помещением непосредственно после возникновения указанного права, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Требование истца о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке суд находит необоснованным, поскольку действующим законодательством предусмотрен порядок предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в последовательности, определяемой датой принятия акта о включении в список.

Предусмотренное пунктом 9.1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список, предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях <адрес> <адрес>

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт участия истца в специальной военной операции, правовых оснований для внеочередного предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения судом не установлено.

Учитывая, что полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда <адрес>, в соответствии с законом возложены на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, исковые требования ФИО1 исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд не усматривает взаимосвязь между действиями министерства и морально-нравственными страданиями ФИО1, которая не представила суду доказательств подтверждающих её морально-нравственные страдания, в какой форме они выражались, взаимосвязи между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями, в связи с чем в удовлетворении этой части иска суд отказывает.

Кроме того, в силу положений ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Часть 1 ст. 100 ГПК РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Так, истцом заявлено требование о взыскании в её пользу с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей, оплаченных по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО6, предметом которого являлось изучение представленных материалов, проведение правового анализа, составление искового заявления.

Исходя из позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 12 Постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При этом разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления от 21.01.2016 № 1).

В пункте 10 Постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Таким образом, при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек юридически значимым является установление связи указанных расходов с рассмотрением дела, их необходимости, оправданности и разумности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поскольку факт несения ФИО1 расходов в связи с оказанием ей юридических услуг в ходе производства по настоящему гражданскому делу подтвержден доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, с учетом характера спорных правоотношений, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание категорию и сложность рассмотренного спора, объем оказанных услуг, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг 3 000 рублей.

Государственная пошлина, уплаченная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 3 000 руб. 00 коп., подлежит возврату истцу в силу подпункта пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН/КПК №) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт серии № №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес> края, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.

Взыскать с министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН/№) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №) расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении стальной части иска – отказать.

Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину при подаче искового заявления в суд в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.10.2025.

Судья А.Е. Бойко