Дело № 5-212/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес11 марта 2025 года

Судья Симоновского районного суда адресфио ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.15.2 КоАП РФ в отношении

ООО «Подразделение транспортной безопасности «Лидер», ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.2 КРФобАП,

установил:

согласно протоколу №4.1.45-06/15пр от 21.01.2025 года об административном правонарушении, 30.12.2024 года 12 час. 30 мин. ООО «Подразделение транспортной безопасности «Лидер» совершило повторное нарушение в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил, совершенное по неосторожности, а именно:

в ходе постоянного рейда на объекте транспортной инфоструктуры – железнодорожный вокзал на адрес – 1 в рамках контроля на предмет соблюдения нормативно – правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности, было установлено, что ООО «Подразделение транспортной безопасности «Лидер» не в полном объёме осуществляет мероприятия, направленные на исполнение Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Приказа Министерства транспорта РФ от 23.07.2015 года № 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2016 N 41529):

- на КПП, посты не выделяется необходимое для достижения целей досмотра количество работников досмотра, что является нарушением п. 21 приказа № 227.

В судебное заседание явился защитник ООО «Подразделение транспортной безопасности «Лидер» - фио, которому разъяснены положения ст. 51 ФИО2 и права, предусмотренные ст. 25.5 КРФобАП, при этом защитник просил прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, поскольку Приказ Министерства транспорта РФ от 23.07.2015 года № 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" утратил силу с 1 марта 2025 года в связи с изданием Приказа Минтранса России от 04.02.2025 N 34. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в данном документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускались до 1 марта 2025 года (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 2 ст.11.15.2 КРФобАП нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности и совершенное повторно влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФобАП установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КРФобАП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Согласно Приказа Минтранса России от 04.02.2025 N 34 "Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2025 N 81338) утратил силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2016 г., регистрационный N 41529), вступивший в законную силу 01 марта 2025 года.

Таким образом, приведенные выше положения п. 21 приказа № 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности", невыполнение которых вменяется ООО Подразделение транспортной безопасности «Лидер» по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФобАП, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.15.2 КРФобАП, в отношении ООО «Подразделение транспортной безопасности «Лидер» прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья фио