Дело № 12-15/2023
РЕШЕНИЕ
17 июля 2023 года с. Хандагайты
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Седен А.Б., с участием прокурора Овюрского района Республики Тыва Цыганок М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Овюрский дорожно-ремонтный строительный участок» на постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна от 5 июня 2023 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна от 5 июня 2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Овюрский дорожно-ремонтный строительный участок» (далее – Общество, ООО «Овюрский ДРСУч») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
В жалобе представитель Общества ФИО1 просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что судом не проверены обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного и законного решения.
Так, в постановлении прокурора о возбуждении дела не имеется сведений о том, кем именно Д был принят на работу: генеральным директором М либо от имени ООО «Овюрское ДРСУ», в связи с чем, не установлено лицо, виновное по делу.
Также не устанавливалось, работал ли Д в период времени с 24 июня по 11 июля 2022 года в других учреждениях, поскольку соответствующее уведомление подлежит направлению по месту последней работы.
Также отсутствуют сведения о владении генеральным директором М информацией о том, что ФИО2 в течение последних двух лет работал на муниципальной службе при заключении с последним трудового договора.
При отсутствии вышеуказанных сведений мировой судья обязана была возвратить дело об административном правонарушении лицу, вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Также мировым судьей при рассмотрении дела не обсуждался вопрос о возможности признания правонарушения, вмененного ООО «Овюрское ДРСУ» малозначительным и прекращении производства по делу либо о возможности замены наказания на предупреждение.
В судебное заседание заявители - генеральный директор ООО «Овюрский ДРСУч» ФИО1 и защитник Маскыр М.А. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Прокурор района Цыганок М.А. просила суд оставить постановление суда без изменения.
Заслушав прокурора, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В ст. 19.29 КоАП РФ указано, что ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного служащего несет работодатель либо заказчик работ (услуг).
В силу ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Из приказа о приеме на работу Д от 11 июля 2022 года видно, что Д вступил в трудовые отношения с ООО «Овюрское ДРСУч», заключив трудовой договор с ним в лице генерального директора М, ввиду чего доводы жалобы о том, что по делу может быть виновным иное лицо, являются несостоятельными.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» на работодателя возложена обязанность сообщать о заключении трудового договора представителю нанимателя гражданского или муниципального служащего только по последнему месту его службы.
При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела по существу, не устанавливалось, замещал ли Д после увольнения с муниципальной службы иные должности, не устанавливалось последнее место работы Д Установление данного обстоятельства имеет существенное значение по делу, поскольку в случае принятия на иную работу, не включенную в соответствующий перечень муниципальных должностей, обязанность по сообщению о новом месте его работы у Общества отсутствовала.
Кроме этого в ходе рассмотрения дела мировым судьей не устанавливалось, имелись ли у ООО «Овюрское ДРСУ» при принятии на работу Д сведения о том, что Д ранее замещал муниципальную должность, включенную в соответствующий реестр должностей.
Таким образом, доводы жалобы в этой части являются обоснованными.
Доводы жалобы о том, что при отсутствии вышеуказанных сведений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, постановление вместе с приложенными к нему материалами подлежали возвращению прокурору, вынесшему постановление, подлежат отклонению, поскольку все эти обстоятельства в силу специфики правонарушения могли быть установлены в ходе рассмотрения дела по существу.
В этой связи постановление мирового судьи подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что на время рассмотрения жалобы 6-годичный срок давности привлечения ООО «Овюрское ДРСУ» к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Овюрский дорожно-ремонтный строительный участок» на постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна от 5 июня 2023 года о назначении административного наказания удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва от 5 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Овюрский дорожно-ремонтный строительный участок» отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.Б. Седен