УИД № 34RS0001-01-2021-006613-98
Дело № 2-587/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 13 июля 2022 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.
при секретаре Горочкиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к администрации Ворошиловского района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО11. обратился в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнений просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии принадлежащее ему жилое помещение – в общей площадью 58,1 кв.м и жилой площадью 16,6 кв.м.
Свои требования мотивирует тем, что является собственником вышеуказанной квартиры, в которой без получения соответствующего разрешения произвел переустройство и перепланировку в виде демонтажа перегородок между коридором, туалетом, ванной, кухней и жилой комнатой, монтажа ненесущих перегородок из ГКЛ по металлическим направляющим в жилой комнате с образованием двух отдельных жилых комнат, монтажа ненесущих перегородок из пеноблоков между кухней-столовой и вновь образованным санузлом, а также между санузлом и коридором, демонтажа дверного блока и заделки дверного проема в ненесущей гипсолитовой перегородке между жилой комнатой и коридором, оборудования дверных проемов с установкой дверных блоков в ненесущей гипсолитовой перегородке между вновь образованными помещениями жилых комнат и кухней-столовой, демонтажа старых раковины и ванны, установки и подключения новых санитарно-технических приборов (душевой кабины, раковины) во вновь образованном санузле, переноса раковины в кухне-столовой. В результате выполненных работ общая и жилая площади квартиры изменились и составили соответственно 58,1 кв.м, 16,6 кв.м, квартира перешла в разряд двухкомнатных. Данные переустройство и перепланировка выполнены с целью улучшения эксплуатационных качеств квартиры и не изменяют работу несущих конструкций здания, не нарушают права и интересы граждан. Состояние основных несущих конструкций является работоспособным и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, что подтверждено заключением специалистов МУП «ЦМБТИ» №.
В судебное заседание истец ФИО1 ФИО11 будучи надлежаще извещенным, не явился, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО1 иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование. Суду пояснила, что выявленные в ходе проведения судебной экспертизы незначительные замечания устранены, экспертным путем в целом подтверждено то, что произведенные в квартире перепланировка и переустройство выполнены с соблюдением обязательных технических требований и не создают угрозу жизни и здоровью людей,
Ответчик - администрация Волгограда, будучи надлежаще извещённой, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагаясь в разрешении спора на усмотрение суда.
Третье лицо – ООО «УК », будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечило, об уважительности причин неявки не сообщило и об отложении слушания дела не ходатайствовало, письменного отзыва в материалы дела не представило.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
При этом в силу части 6 указанной статьи Закона выданный органом местного самоуправления документ о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки такого помещения.
На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из приведенного нормативного регулирования во взаимосвязи с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации и общими нормами гражданского законодательств, право на обращение по вопросу легализации выполненных в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, строительных изменений, относящихся к перепланировке и (или) переустройству помещения, производно от права собственности на данный объект недвижимости либо от права пользования жилым помещением, основанного на договоре найма.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником общей площадью 59 кв.м и жилой площадью – 40 кв.м, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости и данных технического паспорта на квартиру, составленного МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ.
В 2015 году без получения соответствующего разрешения от органа местного самоуправления и без разработки проекта на планируемые строительные изменения в данном жилом помещении ФИО1 ФИО11 произведены строительные работы в виде демонтажа перегородок между коридором, туалетом, ванной, кухней и жилой комнатой, монтажа ненесущих перегородок из ГКЛ по металлическим направляющим в жилой комнате с образованием двух отдельных жилых комнат, монтажа ненесущих перегородок из пеноблоков между кухней-столовой и вновь образованным санузлом, а также между санузлом и коридором, демонтажа дверного блока и заделки дверного проема в ненесущей гипсолитовой перегородке между жилой комнатой и коридором, оборудования дверных проемов с установкой дверных блоков в ненесущей гипсолитовой перегородке между вновь образованными помещениями жилых комнат и кухней-столовой, демонтажа старых раковины и ванны, установки и подключения новых санитарно-технических приборов (душевой кабины, раковины) во вновь образованном санузле, переноса раковины в кухне-столовой, что привело к уменьшению общей и жилой площади квартиры.
В результате выполненных работ общая и жилая площади квартиры изменились и составили 58,1 кв.м и 16,6 кв.м соответственно, квартира перешла в разряд двухкомнатных, что нашло свое отражение в техническом паспорте на квартиру, составленном МУП ЦМТИ.
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.20023 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.
Согласно техническому заключению МУП «Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации» № от августа 2021 года о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого помещения (), расположенного по адресу: связи с выполненной перепланировкой, на момент обследования (август 2021 года) все жилые помещения и кухня-столовая имеют естественное освещение через существующие остеклённые оконные проёмы. Обследуемые помещения обеспечены всеми видами требуемых инженерных коммуникаций. Имеются вентиляционные каналы. Работоспособность вентиляционных каналов в рамках данного заключения не обследовалась. При визуальном обследовании выявлено, что внутри помещений, трещин, отслоений и других повреждений, свидетельствующих о наличии дефектов в стенах, не наблюдается. Помещения сухие. Протечек и намоканий не зафиксировано. На момент обследования основные строительные конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, выполненные перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные характеристики надёжности и безопасности помещений и иных помещений жилого дома в целом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Обращение за судебной защитой имеет своей целью легализацию выполненных строительных работ, которые ФИО1 ФИО11 относит к переустройству и перепланировке жилого помещения.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).
Для технической оценки выполненных в квартире строительных изменений по ходатайству истца судом назначалось проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой было поручено ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России.
Согласно заключению эксперта ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ выполненные в многоквартирного перепланировка и переустройство не отвечают:
требованиям предоставленной документации, в том числе рабочему проекту о реконструкции систему газоснабжения, выполненному АО «Волгоградгоргаз». Несоответствие выражено в том, что на дату осмотра отсутствуют сигнализатор загазованности природным газом с розеткой, а также электромагнитный клапан, предусмотренные проектом. Кроме того, отсутствуют сведения об устройстве дополнительного вентиляционного канала либо увеличении пропускной способности существующего, а также о наличии механической вытяжки в перепланированном помещении кухни-столовой;
2) требованиям строительных норм и правил, что выражено в следующем:
- на исследование предоставлена документация, в том числе проект по реконструкции системы газоснабжения в исследуемой квартире, в ходе исследования которых были выявлены несоответствия фактическому состоянию. Общий проект на перепланировку и переустройство в спорной квартире отсутствует. При этом на основании рассмотренных требований «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированные редакция СНиП 31-01-2003» для производства строительных работ в многоквартирном доме, в том числе в отдельных жилых помещениях, требуется разработка проекта и проведение необходимых проверочных расчетов с расчетом требований безопасности для эксплуатации помещений и инженерных систем;
- установлена механическая вытяжка с отводом в общедомовой вентиляционный канал, естественная вентиляция не обеспечивается, поскольку работоспособность на дату осмотра обеспечивается только при включенной механической вытяжке, что не соответствует п.п. 9.5, 9.7 «СП 54.133330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», п.п. 7.37., 14.1, 14.2 «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003», а также п.п. 5.1, 5.9 «СП 402.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления»;
- отсутствует система автоматического контроля загазованности, что не соответствует п. 8.3 «СП 402.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления»;
3) правилам и номам технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:
- п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и положениям статей 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым для производства работ по перепланировке и переустройству требуется получение соответствующих разрешений в установленном законом порядке с разработкой необходимых технический условий и проекта на перепланировку и переустройство. На исследование представлена документация, в том числе проект о реконструкции системы газоснабжения в исследуемой квартире от которого были выявлены отступления указанные выше. Общий проект на планировку и переустройство в спорной квартире отсутствует.
При этом экспертом определено, что выполненные в указанной квартире перепланировка и переустройство отвечают:
1) требованиям предоставленной документации в том числе рабочему проекту о реконструкции системы газоснабжения, выполненному АО «Волгоградгоргаз»;
- наличие 4-хконфорочной газовой плиты и газового счетчика, окон с проветриванием, а также произведенные работы по замене стальной трубы газоснабжения на медную и её подключение (врезки) в исследуемой квартире, соответствуют представленным сведениям, в том числе проекту;
2) требованиям строительных норм и правил:
- в результате демонтажных и строительных работ в исследуемой квартире, расположенной на первом этаже, образованы новые помещения: кухня-столовая с зоной прихожей, две жилых комнаты и совмещенный санузел, расположение и наличие которых не противоречит требованиям п.п. 3.14, 3.21, 9.22, 9.22а «СП 54.13330.2016. свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и п.п. 6.1.4, 6.1.10, 6.3.1, 6.3.2 «СП 31-107-2004. Свод правил по проектированию и строительству. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»;
- в жилой комнате и кухне-столовой имеется естественное освещение через оконные проемы с предусмотренным открыванием и проветриванием, в кухне-столовой и санузле обеспечен доступ к основным эелементам (оборудованию, арматуре, приборам и их соединениям) системы газоснабжения, отопления, горячего и холодного водоснабжения, что соответствует требованиям п.р. 9.6, 9.12, 9.13, 10.6 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
- уровень пола в санузле ниже уровня пола смежного помещения на 20 мм кухни-столовой (зоны прихожей), что соответствует п. 4.8 «СП 29.13330.2011. Свод правил. Поля. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88»;
- в помещении санузла имеются ниши с возможностью доступа к местам установки основных элементов системы инженерных коммуникаций (оборудования, арматуры, приборов и счетчиков), что соответствует требованиям п.п. 8.13-8.15 «СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85*»;
- произведена замена стальной трубы на медную, выполнена открытая прокладка через санузел, установлен газовый счетчик, что соответствует требованиям п.п. 5.14, 6.7 «СП 402.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».
Согласно заключению эксперта сохранение квартиры в перепланированном и переустроено состоянии возможно при устранении выявленных отступлений при исследовании по первому вопросу от требований предоставленной проектной и технической документации, а также от рассмотренных нормативных требований, в том числе требований, предъявляемых к безопасной эксплуатации объектов капитального строительства. Применение на обязательной основе требований п. 9.7 СН 54.13330.2016 и п. 7.3.7 СП 60.13330.2020, обеспечивает соблюдение требований Федерального Закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений! (Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815), предъявляемых к безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.
Как отмечает эксперт, техническое состояние исследуемой квартиры после перепланировки, в результате которой были демонтированы ненесущие перегородки, оценивается как исправное хорошее, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Механическая безопасность на дату осмотра обеспечивается и, как следствие, отсутствует угроза жизни и безопасности граждан, что соответствует требованиям механической безопасности ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 10 «Положения о признании помещения, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Настоящее экспертное заключение составлено лицом, обладающим специальными познаниями в области строительства, имеющим надлежащую квалификацию и определенный опыт работы в экспертной деятельности. В заключении отражены содержание и результат исследований, приведены необходимые расчеты, имеется мотивировка выводов. Сведений о наличии личной заинтересованности эксперта в исходе настоящего дела не установлено.
Выводы судебного эксперта в целом согласуются с установленными по делу фактическими обстоятельствами и сторонами не опровергнуты. В этой связи основания для критической оценки данного экспертного заключения у суда отсутствуют.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 представила суду объективные доказательства тому, что выявленные экспертом отступления от проекта по реконструкции системы газоснабжения к настоящему времени истцом устранены.
Так, документально подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в установлена система автоматического контроля загазованности, состоящая из сигнализатора загазованности природным газом и клапана запорного с электромагнитным управлением.
Согласно протоколу проверки работоспособности системы контроля загазованности в помещении с установленным газовым оборудованием от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем службы ЭХЗ АО «Волгоградгоргаз» ФИО4, замечаний по монтажу сигнализатора загазованности нет. Из заключения по протоколу следует, что порог срабатывания системы загазованности соответствует паспортным данным и требованиям нормативно-технических документов.
Из акта проверки и очистки дымовых каналов от газовых водонагревателей, вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного собственником ФИО1 ФИО11 и печником-чистильщиком ФИО5, следует, что по итогам проведенной проверки дымовых и вентиляционных каналов на наличие нормальной тяги и отсутствие засоров дымовые и вентиляционные каналы квартиры допущены к эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для критической оценки представленных стороной истца доказательств у суда не имеется и о наличии к тому правовых оснований стороной ответчика не заявлено.
Сведений о нарушении прав и законных интересов иных лиц, влиянии на санитарную и противопожарную безопасность самой квартиры и дома в целом, а также о создании угрозы жизни и здоровью людей вследствие указанных переустройства и перепланировки жилого помещения суду не представлено и данное обстоятельство своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашло.
Со стороны ответчика - администрации Ворошиловского района Волгограда принципиальных возражений относительно сохранения указанного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не заявлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполненные в указанной квартире перепланировка и переустройство не ведут к нарушению или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, сам характер перепланировки и переустройства свидетельствует о том, что выполнение таковых повысило эксплуатационные качества квартиры, а потому суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы третьих лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - в общей площадью 58,1 кв.м и жилой площадью 16,6 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение вынесено в окончательной форме 19 июля 2022 года.
Председательствующий Т.Ю. Болохонова