Дело № 2-1195/2023
УИД: 09RS0002-01-2023-001077-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – судьи Хачирова З.Б.,
при секретаре судебного заседания Гандаевой Ф.Р.,
с участием представителя главного специалиста-эксперта юридического отдела ОСФР по КЧР – ФИО6, действующей на основании доверенности № 17 от 18.05.2023г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта работы,
УСТАНОВИЛ:
В Усть-Джегутинский районный суд с заявлением обратилась ФИО4, которая просила суд:
- установить факт работы ФИО4 за период работы по трудовой книжке в Малом предприятии «Минги Тау» с 06.01.1993 г. по 29.12.2000 г.
Заявление ФИО4 обосновала тем, что она, родилась (дата обезличена) в (адрес обезличен ). Свою трудовую деятельность она начала с 09 февраля 1981 года, в качестве швеи-мотористки на Карачаевской швейной фабрике, все указанные передвижения отражены записями в трудовой книжке, что подтверждается копиями. В настоящее время, в связи с возникшей необходимостью, она обратилась в ГУ OПФ РФ по КЧР, для перерасчета страховой пенсии по старости. Однако Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике рассмотрело её обращение и сообщает следующее. Вам установлена трудовая пенсия но инвалидности в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25.03.2003 г. При подтверждении и подсчете страхового стажа использовались Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555. Согласно п.4,5 Правил, при подтверждении периодов работы до 01.01.2001. учитывается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В ходе проверки материалов выплатного дела установлено, что период работы в Малом предприятии «Минги Тау» с 06.01.1993 г. по 29.12.2000 г. при подсчете страхового стажа на дату назначения пенсии по инвалидности (25.03.2003г.) не включен в связи с тем, что Малое предприятие «Минги Тау» не производило начисление и уплату страховых взносов, а также не предоставляло отчетность в Пенсионный фонд России. Проверка Вашего пенсионного обеспечения показала, что размер страховой пенсии по старости определен верно, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Согласно Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. А также согласно архивной справке ей был дан ответ, что предоставить справки о сроке работы и о заработной плате за период работы в Малом предприятии «Минги Тау» с 06.01 1993 г. по 29.12.2000 г., невозможно, так как документы на хранение в архивный отдел не поступали. Пунктом 28 Правил установлено, что периоды работы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающего гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы утрачены работодателем по различным основаниям (стихийное бедствие, пожар и т.д.). Согласно п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п п.29 Правил от 24.07.2002 г., при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их храпения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показании двух свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения. Буквальное толкование норм ФЗ «Отрутовых пенсиях в РФ», а также п.28 названных Правил свидетельствует о том, что пенсионные органы вправе сами, самостоятельно, при наличии свидетелей, могущих подтвердить работу заявителя у работодатели, устанавливать данное обстоятельство. Однако пенсионные органы таковых мер к подтверждению оспариваемого стажа не приняли. Кроме того, ответ ГУ ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике от 06 декабря 2022 года ставит в зависимость получение мной достойного пенсионного обеспечения в старости от ненадлежащего отношения работодателя к порядку ведения и хранения документов, и а также, что не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развитии РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 полагаю, что моей вины в ненадлежащем отношении работодателя к порядку ведения и хранения документов нет, а также отчисления страховых взносов. В противном случае, граждане, надлежащим обратом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона приобретшие право на пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые ст.39 Конституции РФ пенсионные права. Я в свою очередь добросовестно грудилась, кроме благодарностей, никаких нареканий не имела. А теперь выяснилось, что период работы в Малом предприятии « Минги Тay» с 06.01.1993 г. по 29.12.2000 г., не может быть засчитан в стаж. Решить данный вопрос в ином, внесудебном порядке не представляется возможным. Установление данного факта не связано с последующим разрешением спора о праве. Данный факт могут подтвердить следующие свидетели: ФИО2 и ФИО3.
Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 1, пп. 1 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта работы.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установление факта работы послужит основанием для назначения пенсии заявителю.
В ч. 1 ст. 55 ГПК РФ определено, что сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что ФИО4 родилась (дата обезличена) в (адрес обезличен ). Свою трудовую деятельность она начала с 09 февраля 1981 года, в качестве швеи-мотористки на Карачаевской швейной фабрике. В настоящее время она обратилась в ГУ OПФ РФ по КЧР для перерасчета страховой пенсии по старости. Однако Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике рассмотрело её обращение и сообщает следующее. В ходе проверки материалов выплатного дела установлено, что период работы в Малом предприятии «Минги Тау» с 06.01.1993 г. по 29.12.2000 г. при подсчете страхового стажа на дату назначения пенсии по инвалидности (25.03.2003г.) не включен в связи с тем, что Малое предприятие «Минги Тау» не производило начисление и уплату страховых взносов, а также не предоставляло отчетность в Пенсионный фонд России. Проверка пенсионного обеспечения показала, что размер страховой пенсии по старости определен верно, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Также согласно архивной справке ФИО4 был дан ответ, что предоставить справки о сроке работы и о заработной плате за период работы в Малом предприятии «Минги Тау» с 06.01 1993 г. по 29.12.2000 г., невозможно, так как документы на хранение в архивный отдел не поступали. Пенсионные органы мер к подтверждению оспариваемого стажа не приняли.
Факт работы ФИО4 в Малом предприятии «Минги Тау» подтвердили свидетели ФИО2 и ФИО3, которые показали, что в спорный период ФИО4 работала в Малом предприятии «Минги Тау».
От ответчика поступили возражения, согласно которым по общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения. В соответствии с п.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Согласно порядку подтверждения стажа работы и заработной платы, в случаях, если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает сомнение, а организация ликвидирована и отсутствует возможность документальною подтверждения данных, то принимая во внимание пункты 12 и 13 Правил обращения за пенсией, назначением пенсии и перерасчетом размера пенсии, переходом с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган СФР принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 25.03.2003 года ФИО4 установлена страховая пенсия по старости. При подтверждении и подсчете страхового стажа использовались Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555. Согласно п.4,5 Правил, при подтверждении периодов работы до 01.01.2001 г. учитывается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В ходе проверки материалов выплатного дела установлено, что период работы в Малом предприятии «Минги Тау» с 06.01.1993 г. по 29.12.2000 г. при подсчете страхового стажа на дату назначения пенсии по инвалидности (25.03.2003г.) не включен в связи с тем, что Малое предприятие «Минги Тау» не производило начисление и уплату страховых взносов, а так же не представляло отчетность в Пенсионный фонд России. Проверка пенсионного обеспечения показала, что размер страховой пенсии определен верно, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Так же. необходимо отметить, что при определении размера страховой пенсии был выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсии с учетом конвертации в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, удовлетворение требований заявителя по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионною обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО4 (дата обезличена) года рождения работала в Малом предприятии «Минги Тау» в период с 06.01.1993 по 29.12.2000.
Заявленные требования нашли своё подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО4 об установлении факта работы, - удовлетворить.
Установить факт работы ФИО4 за период работы по трудовой книжке в Малом предприятии «Минги Тау» с 06.01.1993г. по 29.12.2000г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Решение принято и изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств – компьютера и принтера.
Председательствующий – судья- подпись З.Б. Хачиров
Копия верна:
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров
Решение на 14 августа 2023 года в законную силу не вступило.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1195/2023г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда КЧР.