23RS0015-01-2023-001328-95 Дело №2-1329/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «18» октября 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

с участием адвоката Шаповалова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу установления пенсий № 9 ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском и просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ года № отдела установления пенсий № 9 ОСФР по Краснодарскому краю об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г, 1м,22д) - в качестве <данные изъяты> по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно указанным Спискам №2 производств, работ, профессий, должностей дающих право на пенсию на льготных условиях, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г, 1м,22д). Признать за ним право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом даты обращения - 22.04.2023 г., но не ранее возникновения у него такого права.

Истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании ордера -адвокат Шаповалов С.В., в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от 28.04.2023 года, просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием документального подтверждения занятости ФИО1 в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением отдела установления пенсий №9 ОПФР по Краснодарскому краю 230000023816/347337/23 от 10.10.2022 года, в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 было отказано. Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 от 26.01.1991 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г, 1м,22д) - в качестве <данные изъяты>», так как документальной проверкой не подтверждена работа по бригадной форме организации труда и постоянная полная занятость по профессии в составе бригады или специализированном звене;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м, 9дн) - в качестве <данные изъяты> так как не представлены документы, подтверждающие работу в особых условиях труда. Согласно архивной справке, документы, на хранение в МКУ «Архив» не поступали;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д) - в качестве <данные изъяты> так как документальной проверкой не подтверждена работа по бригадной форме организации труда и постоянная полная занятость по профессии в составе бригады или специализированном звене;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г, 5м, 27д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м, 10д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дн) - в качестве <данные изъяты>», так как документальной проверкой не подтверждена работа по бригадной форме организации труда и постоянная полная занятость по профессии в составе бригады или специализированном звене;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м, 13д) - в качестве <данные изъяты>», так ка документальной проверкой установлено отсутствие отработанных дней и начисления заработной платы. Также установлено наличие приказа № 68-к (дата издания приказа не указана) о освобождении работника ФИО1 в связи с сокращением штата рабочих с 29.12.1997 г. Индивидуальные сведения в систему ПФР организацией не предоставлены.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн) - в качестве <данные изъяты>», так как в уточненной справке №59 от 20.09.2022 г. не подтверждена работа по бригадной форме организации труда и постоянная полная занятость по профессии в составе бригады или специализированном звене. Индивидуальные сведения предоставлены без указания кода льготной профессии.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м, 9д) - в качестве <данные изъяты>» так как индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о трудовом стаже и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. По информации от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной конкурсным управляющим ООО «Железобетон», организация признана несостоятельной (банкротом), в отношении ее введена процедура банкротства — конкурсное производство. Сведения о периоде работы не предоставлены ввиду отсутствия в распоряжении конкурсного управляющего кадровых и иных документов.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м, 29дн) - в качестве каменщика ООО «Кубаньглавстрой», так как уточняющей справкой № 51 от 22.12.2022 г. не подтверждена работа по бригадной форме организации труда и постоянная полная занятость по профессии в составе бригады или специализированном звене. Индивидуальные сведения предоставлены без указания кода льготной профессии.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м, 1д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м, 17д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м, 2дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м, 6д); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн) - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец не согласен с решением ПФ РФ от 28.04.2023 г. в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно указанным Спискам № производств, работ, профессий, должностей дающих право на пенсию на льготных условиях, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г., 1 м., 22 д.).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом, которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи30Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи30Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утвержден список N 2, в разделе 27 которого в позиции 2290000а-12680 указаны в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Кроме того, профессия рабочего «каменщик» в рассматриваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» выпуска3 единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. №226/125/15-88.

Согласно вышеуказанному справочнику основной характеристикой работ профессии «каменщик» является выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

В соответствии с разъяснениями Департамента льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения РФ, данных в письме от 22 марта 1995 года №40-856/72 «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» следует, что в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по Списку №2, раздела XXVII данной категории работников, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод. Например, если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более двух каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, то есть фактически имело место, специализированное звено каменщиков комплексной бригады.

В рамках рассматриваемого дела, определением Ейского городского суда от 27.06.2023 года была назначена судебная экспертиза условий труда ФИО1 Однако, в связи с тем, что в оспариваемые периоды работы ФИО1 специальная оценка условий труда не была предусмотрена, ответы на поставленные перед экспертом вопросы были оформлены не экспертным заключением, а приложением к сопроводительному письму Министерства труда и социального развития Краснодарского края (л.д.34-39).

Согласно выводам по результатам экспертных исследований, <данные изъяты>» и <данные изъяты> велось строительство объектов жилищного назначения, заработная плата ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ.г. начислялись как работающему в подразделении <данные изъяты>», в приказе от 11 августа 1992 г. №-л о приеме в порядке перевода в фирму «Жилстрой» помимо ФИО1 значатся и другие рабочие по профессии «каменщик», сведения о переводе ФИО1 на другие работы не предоставлено. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял работу профессии <данные изъяты>» как минимум в специализированном звене каменщиков.

На основании вышеизложенного, суд считает обоснованным вывод о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял работу профессии «каменщик» в специализированном звене <данные изъяты>, и необходимо включение данного периода работы истца в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких условиях иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к отделу установления пенсий № 9 ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать необоснованным и отменить решение от 28.04.2023 года № отдела установления пенсий № 9 ОСФР по Краснодарскому краю об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г., 1 м., 22 д.).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом даты обращения — 22.04.2023 г, но не ранее возникновения у него такого права.

Обязать Отдел установления пенсий №9 ОСФР по Краснодарскому краю включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно указанным Спискам № 2 производств, работ, профессий, должностей дающих право на пенсию на льготных условиях, периоды работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (2 г., 1 м., 22 д.).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с 23 октября 2023 года.

Председательствующий: