Решение по делу № 2-712/2023 от 30.05.2023 - о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

№ 2-712/2023

УИД 03RS0032-01-2023-000645-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием старшего помощника Бирского межрайонного прокуратура Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО4 к администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, указав в обоснование своих требований на то, что Бирской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО4 от 07.04.2023 вх. № № проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.06.2014 окончил муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>, 31.01.2017 окончил государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <данные изъяты>. В период времени с 20.11.2017 по 20.11.2018 проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. Мать ФИО4 - ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Отец ФИО4 - ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлениями главы администрации муниципального района Бирский район РБ от 25.05.2016 № и от 06.09.2016 № ФИО назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО4 Постановлением главы администрации муниципального района Бирский район РБ от 29.03.2021 № утверждено заключение межведомственной комиссии по вопросам обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории муниципального района Бирский район РБ от 26.03.2021 по результатам рассмотрения заявлений граждан. Данным постановлением муниципалитета ФИО4 признан нуждающимися в однократном предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО4 состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с 29.03.2021. В настоящее время ФИО4 исполнилось 18 лет и у него возникло право на получение жилья. ФИО4 в нарушение требований законодательства по настоящее время, жилое помещение не предоставлено, тем самым нарушены его жилищные права, имеющего в том числе, право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Бирский межрайонный прокурор просит суд обязать Правительство Республики Башкортостан выделить денежные средства на приобретение администрацией муниципального района Бирский район Республики Башкортостан жилого помещения для представления ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию муниципального района Бирский район Республики Башкортостан после выделения денежных средств Правительством Республики Башкортостан предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании помощник Бирского межрайонного прокуратура Республики Башкортостан ФИО3 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание ФИО4 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, однако конверт возвращен в суд с отметкой «Истек срок хранения». Судом установлено, что ФИО4 признан в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации по частичной мобилизации, согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 28.09.2022 года. Согласно сообщению военного комиссара г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан за №1327 от 29.05.2023 года рядовой ФИО4 находился в отпуске с 25.03.2023 по 17.04.2023 года. В указанный период ФИО4 07.04.2023 года обратился с заявлением к прокурору об оказании содействия в защите его жилищных прав, и им подано заявление о рассмотрении дела без его участия. В интересах истца суд считает возможным рассмотреть иск без его участия.

В судебное заседание ответчик Правительство Республики Башкортостан своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела, представлено возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание ответчик Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан своего представителя не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела, подан отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание третье лицо Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Республики Башкортостан не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя Бирской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005г. №206-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о его рождении, копией паспорта. Его матерью является ФИО1, отцом – ФИО2

20.06.2014 окончил муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>. 31.01.2017 окончил государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <данные изъяты>. В период времени с 20.11.2017 по 20.11.2018 проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

Мать истца - ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отец истца - ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от 11.05,2016).

Постановлениями главы администрации муниципального района Бирский район РБ от 25.05.2016 № и от 06.09.2016 № ФИО назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО4

Постановлением главы администрации муниципального района Бирский район РБ от 29.03.2021 № утверждено заключение межведомственной комиссии по вопросам обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории муниципального района Бирский район РБ от 26.03.2021 по результатам рассмотрения заявлений граждан.

Данным постановлением муниципалитета ФИО4 признан нуждающимися в однократном предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО4 состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации муниципального района Бирский район РБ с 29.03.2021.

ФИО4 по достижению 18 летнего возраста, жилое помещение не предоставлено, тем самым нарушены его жилищные права, имеющего в том числе, право на дополнительные гарантии по социальной поддержке

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан от 07.04.2023 года №№ отсутствует информация о правах ФИО4 на объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО4 не имеет закрепленного за ним жилого помещения, а также жилого помещения на праве собственности или же право пользования жилым помещением.

На основании вышеизложенного, исковые требования Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО4 к администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет подлежат удовлетворению, поскольку ФИО4, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения, которым он до настоящего времени не обеспечен.

Оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику Правительству Республики Башкортостан не имеется, поскольку в соответствии с нормами Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований.

Законодательством полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления. Для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан распределяются финансовые средства, при этом распределение объема субвенций производится не на конкретного взыскателя, а в соответствующий бюджет муниципального района или городского округа Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО4 к администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет – удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального района Бирский район Республики Башкортостан предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В удовлетворении требований Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО4 к Правительству Республики Башкортостан о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2023 года.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-712/2023 Бирского межрайонного суда РБ