Дело № 2-1623/2025
УИД 73RS0001-01-2025-001890-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года город Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего судьи Киреевой Р.Р.
при секретаре судебного заседания Леонченко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании расходов, понесенных, в связи с приобретением лекарственного препарата, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действующий в интересах ФИО1 обратился с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании расходов, понесенных в связи с приобретением лекарственного препарата, взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения прав ФИО1 по факту ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами по выписанным рецептам. В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Городская больница № 3» с диагнозами: «<данные изъяты>
В связи с изложенным, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> таблетки, 100 мг № 50 в количестве 2 упаковок, ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>.
Вопреки требованиям п. 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н, по указанным рецептам ФИО1 до настоящего времени необходимыми лекарственными препаратами не обеспечен.
При этом ФИО1 несвоевременно обеспечивался лекарственными препаратами по иным рецептам.
Так, согласно отчету о получении лекарственных средств ГУ «Ульяновская государственная аптека», рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата был предъявлен в аптечный пункт №, однако ФИО1 был обеспечен им лишь №
Кроме того, указанные обстоятельства привели ФИО1 к необходимости самостоятельного приобретения лекарственных препаратов <данные изъяты> на общую сумму 3 378 руб., о чем свидетельствует кассовый и товарный чеки от ДД.ММ.ГГГГ № №, «<данные изъяты> на общую сумму 7 557,10 руб., о чем свидетельствует кассовый и товарный чеки от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Указанные нарушения сроков обеспечения лекарственными препаратами обусловлено ненадлежащей организацией Министерством работы по заключению контрактов на поставку лекарственных препаратов.
Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатным жизненно необходимым лекарственным препаратом свидетельствует о существенном нарушении прав на бесплатную медицинскую помощь и является незаконным.
Таким образом, права ФИО1 на своевременное получение лекарственных препаратов и медицинских изделий грубо нарушены.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственными препаратами по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серия № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серия № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серия № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>; обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области возместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежные средства в размере 10 935,10 руб. за самостоятельно приобретенные лекарственные средства <данные изъяты>; взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.
Помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Харитонов А.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, представил письменный отзыв, согласно которого ФИО1 предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде льготного лекарственного обеспечения. Закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих льготы в части лекарственного обеспечения, осуществляются Министерство по заявкам медицинских организаций, в рамках выделяемых финансовых средств и в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Недостаточность лимитов финансирования для обеспечения федеральных льготников не позволяет в полном объёме обеспечить своевременно всеми необходимыми количествами лекарственных препаратов и медицинских изделий граждан. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации размещение торгов на большие суммы, чем имеются в бюджете области, либо предоставлены бюджету области федеральным бюджетом на исполнение переданных полномочий, не представляется возможным. Министерство неоднократно обращалось о недостаточности финансирования, предоставляемого на льготное лекарственное обеспечение, и рисках необеспечения льготных категорий граждан лекарственным препаратами во втором полугодии 2024 года.
У ФИО1 имеются необеспеченные рецепты на получение препаратов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. Данные о выписанных и обеспеченных льготных рецептах имеются в выписке из РМИС. Министерство организовало закупки препаратов на лимиты 2025 года. Государственный контракт на поставку лекарственного препарата ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ. Дата поставки препарата - ДД.ММ.ГГГГ. Министерством организована закупка лекарственных препаратов <данные изъяты> дата заключения контракта - март 2025 года.
В ближайшее время в связи с наличием требуемых лекарственных препаратов для обеспечения ФИО3 на складах ГУ «Ульяновская государственная аптека» он будет полностью обеспечен указанными выше препаратами при наличии вновь выписанных рецептов взамен в настоящее время просроченных, указанных в исковом заявлении.
Полагали, что не представлены доказательства причинения нравственных и физических страданий по вине Министерства, а также доказательств того, что установлен факт наличия причинно-следственной связи между причинением морального вреда и действием (бездействием) Министерства. Считали, что размер компенсации морального вреда, является завышенным, в связи, с чем не соответствует принципу разумности и соразмерности.
На основании вышеизложенного, просили исковые требования прокурора не удовлетворять, рассмотреть дело без участия представителя Министерства здравоохранения Ульяновской области.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, о том, что на момент обращения ФИО1 с рецептами, указанными в исковом заявлении, лекарственные средства отсутствовали в аптеке, в связи с чем, рецепты были приняты на отсроченное обслуживание. На сегодняшний день лекарственные препараты, имеются и могут быть выданы по действующим рецептам.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался. В отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается на основе стандартов медицинской помощи.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 №864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание диабет. Диабет отнесен данным перечнем к заболеваниям, при которых все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, иглы к ним, средства диагностики. При этом средства диагностики, к которым относятся тест-полоски, отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», п.2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.
В силу ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).
Лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания или заменитель грудного молока, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующих лекарственного препарата, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания или заменителя грудного молока без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4).
Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента (часть 5).
В соответствии с п. 2 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.
В силу п. 7 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденного приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н, лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте
Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», п. 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.
Пунктом 2.5.1 указанного Порядка предусмотрено, что в целях повышения доступности обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ определять условия доставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения в пределах полномочий, установленных ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий).
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.
Согласно п. 2.11 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретенное в государственную собственность Ульяновской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Более того, к числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, среди которых "сахарный диабет", бесплатной медицинской помощи, включая высокотехнологичную медицинскую помощь.
По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Городская больница № 3» с диагнозами: «<данные изъяты>
ФИО1 были выписаны следующие рецепты:
ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>,
ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата «<данные изъяты>,
ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата «<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>
Согласно сведениям ГУ «Ульяновская государственная аптека», на момент обращения ФИО1 с рецептами, указанными в исковом заявлении, лекарственные средства отсутствовали в аптеке, ФИО1 был обеспечен по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> был ДД.ММ.ГГГГ, при этом предъявлен был рецепт в аптечный пункт ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д.58-61)
Как указал, истец ввиду несвоевременного обеспечения лекарственными препаратами он был вынужден приобрести за свой счет лекарственные средства <данные изъяты>, <данные изъяты>, по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>. (том 1 л.д.16-17)
Факт несения истцом ФИО1 расходов по приобретению лекарственного препарата на сумме 10 935 руб. 10 коп., подтверждается документально, а именно: товарным чеком и кассовым чеком (том 1 л.д.12-15).
Поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ б серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение <данные изъяты>.
Также подлежат удовлетворению требования о возмещении затрат на приобретение лекарственных препаратов.
Что касается требований о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст. ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.
В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии с пунктами 3, 5, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
В Ульяновской области обязанность по обеспечению граждан медицинскими изделиями и препаратами по назначению врача возложена на Министерство здравоохранения Ульяновской области, в связи с чем суд считает их надлежащим ответчиком.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 " О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" по их применению следует, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.
Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате бездействия Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО4 была лишена возможности своевременно и в полном объеме получить рекомендованные ей врачом медицинские изделия и сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания её жизнедеятельности и здоровья.
Таким образом, в связи с нарушением прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условий для реализации им своих прав, в том числе, на получение лечения на льготных основаниях, исковые требования в части компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
С учётом фактических обстоятельств дела, длительности периода, в который ФИО1 не был обеспечен необходимыми лекарственными препаратами, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу истца, в счёт компенсации морального вреда 4000 руб.
При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора к Министерству здравоохранения Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению.
Суд исходил из представленных сторонами доказательств. Иных доказательств суду не представлено.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании расходов, понесенных в связи с приобретением лекарственного препарата, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области (ИНН №) обеспечить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №№) лекарственными препаратами по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата «<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>.
Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №№) в счёт компенсации морального вреда 4000 руб., в счет возмещения расходов, затраченных на приобретение лекарственных препаратов «<данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № на получение лекарственного препарата <данные изъяты>, в сумме 10 935 руб. 10 коп.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Р. Киреева
Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2025.