№ 5- 417/2023
УИД: 42RS0005-01-2023-005678-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 2023 года город Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово
в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,
с участием сотрудника – полицейского ОБППСП Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1,
лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 24.адрес
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являющийся иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ, а именно миграционной карты, трудового договора, разрешения на временное проживание, вида на жительство, чем нарушил правила миграционного учета, установленные в п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения административного правонарушения ФИО2 был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов по адресу адрес.
В судебном заседании ФИО2 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает. Пояснил, что в адрес находится с 2005 года, приехал с целью работы, а также уходом за своей матерью – <данные изъяты> проживающей в адрес, которая имела проблемы со здоровьем. Холост, иждивенцев не имеет. По истечении срока пребывания в РФ не выехал в <данные изъяты>, так как не было финансовой возможности, а также его мама нуждалась в уходе.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, кроме его признательных показаний, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом на имя начальника ОП «Заводский» УМВД России по адрес от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из б/д;
- сведениями из б/д.
Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
В соответствии п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, согласно которому иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, после окончания срока регистрации выехать с территории Российской Федерации.
Однако ФИО2 с 2005 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно без миграционной карты, трудового договора, разрешения на временное проживание, вида на жительство, за пределы Российской Федерации не выехал, иных мер для легализации своего пребывания в РФ не принял.
Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении престарелой матери, имеющей инвалидность по зрению (со слов), находящейся в настоящее время в лечебном учреждении в беспомощном состоянии.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
Однако, как установлено в судебном заседании ФИО2, проживает в адрес с престарелой матерью - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей <данные изъяты> находящейся в настоящее время в лечебном учреждении в <данные изъяты>.
Таким образом, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как противоречащего п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено не было.
Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2, 24.06.адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья В.Е. Баранский
Копия верна
Судья В.Е. Баранский
Реквизиты для оплаты штрафа:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№