Гражданское дело № 2-2619/2023

№ 24RS0024-01-2023-002540-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года гор. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации - отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Социальному фонду Российской Федерации - отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о восстановлении пенсионных прав, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.03.2023 года, установив размер пенсии 22 624,32 рубля, как работающему пенсионеру с учетом всех коэффициентов и индексации, взыскании невыплаченной части пенсии за период с 01.03.2023 года по 31.08.2023 года в размере 27 319,32 рублей, мотивировав свои требования тем, что 01.11.2022 года она написала заявление об отказе от получения назначенной пенсии на один месяц в соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, 01.12.2022 года написала заявление о восстановлении пенсии, согласно п. 3 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. С 21.01.2023 года ей была назначена и выплачена пенсия со всеми накопленными баллами в размере 22 624,32 рубля, размер которой до отказа был в размере 18 071,10 рубль. За период с января 2023 года по февраль 2023 года она получила пенсию в размере 22 624,32 рубля, в последующем размер пенсии остался 18 071,10 рубль. Считает, что ей положена к выплате пенсия в проиндексированном размере – 22 624,32 рубля, поскольку отказ в индексации пенсии по причине трудоустройства – дискриминация её пенсионных прав. Официальное трудоустройство не может быть предметом правонарушения и поводом для отказа в индексации. Полагает, что положения ст. 26.1 и ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ противоречат друг другу, при этом для решения вопроса индексации пенсии необходимо руководствоваться ст. 18 ФЗ № 400.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что является работающим пенсионером, является пенсионером по старости с 21.07.2021 года. После отказа от получения пенсии и восстановлении данной выплаты, в январе и феврале она получила пенсию в размере 22 624,32 рубля, в марте и апреле 2023 года ей не была выплачена пенсия. В связи со сложившейся ситуацией обращалась с жалобой в Канскую межрайонную прокуратуру, и в мае 2023 года ей выплатили пенсию за март, апрель 2023 года в размере 18 071,10 рубль, то есть в таком же размере, как и получала ранее, до отказа от выплаты пенсии. При написании заявления об отказе от выплаты пенсии, специалистом клиентской службы пенсионного фонда ей не были даны разъяснения и последствия данного отказа.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенности), в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление об отказе от получения назначенной пенсии №. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено заявление об отказе от получения пенсии. Заявление о восстановлении выплаты пенсии от ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 25 Закона №400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии после отказа от нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено заявление о восстановлении выплаты пенсии. Выплата страховой пенсии ФИО1 восстановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 4 ст. 25 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии определяется заново. При этом, выплата пенсии работающему пенсионеру осуществляется исходя из стоимости индивидуального пенсионного коэффициента на дату первоначального назначения пенсии. Право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у работающего пенсионера возникнет только в случае увольнения. Материалы электронного выплатного дела ФИО1 проверены, нарушений не выявлено, суммы пенсий выплачены в полном объеме. ФИО1 после восстановления выплаты страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как работающий пенсионер имела право на выплату страховой пенсии в размере 18 072,10 рублей (без индексации). При массовом перерасчёте пенсий (ДД.ММ.ГГГГ) ошибочно было принято решение о выплате ФИО1 страховой пенсии с индексацией (как неработающему пенсионеру) в размере 22 624,32 рублей. Выплата страховой пенсии в указанном размере была произведена с января по февраль 2023 года. В связи с возникшей технической ошибкой в программном комплексе, специалистом Отделения фонда привести размер страховой пенсии ФИО1 в соответствие, то есть до размера пенсии «без учёта индексации» - 18 071,10 рубль не представилось возможным. С целью недопущения излишней выплаты федеральных средств, предназначенных на выплату сумм страховой пенсии, Отделением фонда в марте 2023 года было принято решение об отзыве из кредитного учреждения начисленной ФИО1 суммы страховой пенсии в размере 22 624,32 рубля, одновременно с этим разработчику программного комплекса направлены заявки об устранении технической ошибки. В связи с отсутствием законного права на получение ФИО3 страховой пенсии с учетом индексации выплата страховой пенсии последней осуществляется с марта 2023 в размере 18 072,10 рублей. Наличие технической ошибки в программном комплексе повлияло на процесс формирования платёжных документов в автоматическом режиме. С целью соблюдения прав пенсионера и сроков выплаты страховой пенсии специалистами УВПиСВ платёжные документы на выплату пенсии ФИО1 оформляются в ручном режиме разовыми выплатами. То есть, выплата страховой пенсии ФИО1 производится не в массовом порядке, а в индивидуальном. В апреле 2023 года после отзыва денежных средств из кредитного учреждения, ФИО1 сформированы два платёжных документа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму по 18 072,10 рублей каждый за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и направлены в кредитную организацию для выплаты. При подаче ФИО1 заявления об отказе выплаты пенсии, специалистом Клиентской службы были разъяснены последствия отказа.

Выслушав требования истца ФИО1, объяснения представителя ответчика ФИО2, изучив материалы настоящего гражданского дела, руководствуясь ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, а также требованиями ст. 196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документам (части 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела: ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 21.07.2023 года, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, достигнувшее пенсионного возраста. По состоянию на 21.07.2021 года общий размер её страховой пенсии составлял 17 884,45, в том числе: страховая пенсия – 11 839,97 рублей, фиксированная выплата – 6 044,48 рубля. В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, достигнувшее пенсионного возраста, и работающего по состоянию на 31.10.2022 года, принято решение осуществлять выплату с 01.01.2023 года в общем размере страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - 18 071,10 рубль.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наряду с условиями назначения и размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предусматривает механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней, в том числе исходя из роста потребительских цен за прошедший год (части 20 -22 статьи 15, части 6 и 7 статьи 16 и часть 10 статьи 18).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

При этом положения данной статьи не связывают такой отказ пенсионера от получения пенсии с какими-либо причинами. Такой отказ является его личным волеизъявлением и не влияет на его правовое положение как пенсионера, поскольку у него есть право на возобновление выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 3 той же статьи. Повторное обращение за назначением пенсии с предоставлением всего пакета необходимых документов, подтверждающих право на ее получение, при этом не требуется. Статус пенсионера ввиду отказа от получения пенсии не утрачивается.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Частью 6 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии, не осуществлялась, но не ранее чем с 01.01.2015 года.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм права следует, что восстановление права на получение пенсии определяется заново, в порядке, который предусмотрен для назначения данного вида пенсии (в данном случае по старости), то есть, начиная с первого обращения за ее получением, с учетом новых периодов, прошедших с момента прекращения ранее назначенной пенсии.

При этом, сумма ИПК за периоды, имевшие место после назначения страховой пенсии впервые, учитывается только в том случае, если в это время пенсионер не получал выплату пенсии по старости.

Поскольку вид страховой пенсии остается прежним (независимо от изменения ее основания), то в соответствии с положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата страховой пенсии для граждан, продолжающих трудовую деятельность, осуществляется исходя из применявшихся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента (без учета индексации).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

При этом в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действие соответствующих законоположений неоднократно приостанавливалось, в частности, на период с 1 января 2019 года до 1 января 2025 года - (часть 13 статьи 10 и часть 1 статьи 11).

В настоящее время в качестве способа повышения размера пенсионных выплат в целях недопущения снижения жизненного уровня пенсионеров проводится корректировка размера страховой пенсии по старости исходя из увеличения стоимости пенсионного коэффициента и увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно статье 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года (часть 6); размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежегодно увеличивается.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ФИО1 является получателем страховой пенсии с 21.07.2021 года, с 11.06.2003 года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Управлении образования администрации г. Канска, то есть является работающим пенсионером, о чем пояснила сама истец ФИО1

1 декабря 2022 года на основании заявления ФИО1 от 01.11.2022 года, 1 ноября 2022 года ФИО1 в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата страховой пенсии ей прекращена (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление об отказе от получения пенсии).

Основания для восстановления выплаты страховой пенсии приведены в ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», одним из них является заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения (п.5 ч.1 ст. 25 Закона).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о восстановлении выплаты пенсии. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата страховой пенсии ФИО1 восстановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается, размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии её размер не достиг размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о восстановлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 624,32 рубля, как неработающему пенсионеру (решение от ДД.ММ.ГГГГ). Размер пенсии без учета факта работы ФИО1 составил 18 072,10 рублей.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим трудовую деятельность, суммы страховой пенсии выплачиваются без учёта индексации. С учётом факта осуществления трудовой деятельности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии ФИО1 к выплате составил 18 072,10 рублей.

Случаи при которых страховая пенсия начисляется с применением индексации прямо указаны в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, выплата страховой пенсия с учётом индексации и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачивается в случае ее возобновления на основании ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после устранения обстоятельств, которые послужили основанием для приостановления выплаты страховой пенсии.

Исключений для применения нормы ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после отказа работающего пенсионера от выплаты страховой пенсии и восстановлении данной выплаты закон не содержит. То есть, страховая пенсия пенсионеру может быть проиндексирована только в случае прекращения им работы. Поэтому, при отказе от выплаты страховой пенсии, пенсионер не приобретает право требования индексации, если при этом будет осуществлять работу или иную трудовую деятельность.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 после восстановления выплаты страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как работающий пенсионер имела право на выплату страховой пенсии в размере 18 072,10 рублей (без индексации).

Как следует из пояснений представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 и подтверждается решением о восстановлении выплаты пенсии, распоряжением о перерасчете размера пенсии, ошибочно было принято решение о выплате ФИО1 страховой пенсии с индексацией (как неработающему пенсионеру) в размере 22 624,32 рубля. Выплата данной страховой пенсии в указанном размере была произведена ФИО1 с января по февраль 2023 года.

Вместе с тем данная сумма в настоящее время не может быть выплачена истцу, так как частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено правило, в соответствии с которым пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, страховые пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, суду пояснила, что является специалистом клиентской службы ОСФР по Красноярскому краю, в её обязанности входит консультирование граждан при обращении в отдел пенсионного фонда. При обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об отказе от выплаты пенсии, ей было разъяснено, что при отказе от выплаты пенсии и до момента восстановления данных выплат, пенсия не будет выплачена, после её восстановления, также на основании заявления, пенсия будет выплачена, и если пенсионер будет продолжать оставаться в статусе работающего пенсионера, то размер пенсии не будет проиндексирован, останется в прежнем размере, как и до отказа от выплаты пенсии.

Из материалов дела не усматривается, что ОСФР по Красноярскому краю обратились к ФИО1 с заявлением о возврате излишне выплаченного размера пенсии с января по февраль 2023 года, ввиду того, что это является технической ошибкой ОСФР по Красноярскому краю, данный факт подтверждается пояснениями представителя ответчика и не оспаривается истцом.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность, в Управлении образования администрации г. Канска. Соответственно, выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней производятся ей без учёта корректировки и индексации (увеличения), установленных с 1 января 2023 года.

При этом в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, для работающих пенсионеров возможен соответствующий перерасчет размера страховой пенсии. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента согласно ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР.

После прекращения трудовой деятельности пенсия ФИО1 будет выплачиваться с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В поддержание доводов своего иска ФИО1 ссылается на статью 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая не делит пенсионеров на работающих и не работающих, а также статью 19 Конституции РФ, предусматривающую равенство всех перед законом и судом.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что статья 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержит общие принципы исчисления индексации пенсий, а статья 26.1 указанного Закона предусматривает порядок выплаты индексации в установленных данной статьей случаях.

Кроме того, вопрос индексации пенсий для работающих пенсионеров уже был предметом обсуждения Конституционного суда Российской Федерации.

Так, в Определении от 24 июня 2021 года № 1139-О «По жалобе гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»», Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что вводя такое правовое регулирование, законодатель, очевидно, принимал во внимание, что такая категория граждан, как работающие пенсионеры, - в отличие от получателей пенсий, прекративших работу, - продолжая осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, после достижения пенсионного возраста, продолжают формировать свои пенсионные права. В частности, для них предусмотрен ежегодный перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (пункт 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Одновременно Конституционный суд учитывает, что уровень жизни работающих пенсионеров в основном определяется их заработной платой, которая в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации также подлежит индексации. Суммы же страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней, как правило, ниже оплаты труда. Соответственно, выплата названных сумм в период осуществления трудовой деятельности без учета проводимой индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии не может оказать существенного влияния на удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров и повлечь снижение уровня их жизни. К тому же само предоставление работающим пенсионерам права одновременно с заработной платой получать назначенное пенсионное обеспечение в рамках реализации социальной политики государства направлено на повышение их материального обеспечения и увеличение денежных доходов. При этом согласно действующему правовому регулированию у каждого пенсионера есть право выбора - прекратить трудовую деятельность и получать страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней с учетом соответствующих корректировки и увеличения либо продолжать ее, получая одновременно заработную плату и пенсию с фиксированной выплатой к ней, но с применением особых правил, касающихся выплаты той части пенсии, на которую увеличен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и скорректирован размер страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к ней по своей правовой природе и предназначению направлены в первую очередь на восполнение утраты заработка (дохода), обусловленной объективной невозможностью продолжения трудовой деятельности, постольку необходимость выплаты пенсии по старости лицам, продолжающим осуществление трудовой деятельности, не вытекает непосредственно из указанных положений Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей правовых актов Международной организации труда.

В то же время в действующей правовой системе Российской Федерации граждане, продолжающие после назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней осуществлять трудовую деятельность и, следовательно, не утрачивающие заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права. Сохранение за ними права на получение пенсии в период дальнейшего осуществления трудовой деятельности представляет собой средство реализации социальной политики, определяемой с учетом задач государства и социально-экономических условий на конкретном историческом этапе. Использование такого средства направлено на поддержание социально приемлемого уровня жизни лиц пожилого возраста, удовлетворение жизненных потребностей пенсионеров с учетом реального уровня зарплат и пенсий и стандарта потребления, гарантирование максимально безболезненного перехода к обеспечению необходимого объема потребления пенсионера на основе исключительно социальных выплат, в том числе пенсии как основного финансового источника (средства) их существования.

Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика о правомерности выплаты индексации пенсии в период осуществления пенсионером трудовой деятельности. Довод истца о противоречии положений ст. 26.1 и ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приоритете применения ст. 18 основан на неправильном толковании закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации - отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о восстановлении пенсионных прав и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.03.2023 года, установив размер пенсии 22 624,32 рубля, как работающему пенсионеру с учетом всех коэффициентов и индексации, взыскании невыплаченной части пенсии за период с 01.03.2023 года по 31.08.2023 года в размере 27 319,32 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Н.С. Дмитриенко

Мотивированное решение изготовлено: 13 ноября 2023 года.