УИД 62RS0001-01-2022-003034-63

№2а-1939/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Нестерова С.И.,

при секретаре Лагуткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интер-Прайм» к врио начальника Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Интер-Прайм» обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.

Заявленные требования мотивированы тем, что 04.02.2022 г. представителем взыскателя ООО «Интер-Прайм», через канцелярию ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, были поданы заявления о принятии исполнительного документа к исполнению, оригинал исполнительного документа № от 20.10.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 1957,37 руб. в пользу ООО «Интер-Прайм». Информация о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в банке данных исполнительных производств отсутствует.

31.03.2022 г. через канцелярию ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области была подана жалоба на бездействие сотрудников Отделения. Решение по жалобе не получено.

22.04.2022 г. представителем ООО «Интер – Прайм» в адрес руководителя УФССП России по Рязанской области была подана жалоба в порядке подчиненности на бездействие старшего судебного пристава ФИО1 Решение по жалобе не поступило.

Просит суд признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО1, выраженное в нерассмотрении заявления взыскателя от 04.02.2022 г. о возбуждении исполнительного производства в установленный законом сроки в установленной законом форме, непринятии полного комплекса мер принудительного взыскания в отношении должника. Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО1, выраженное в нерассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 31.03.2022 г. в установленный законом срок. Просит обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО1, принять меры для возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа № от 20.10.2017 г. в отношении ФИО3

Определением суда от 17 августа 2022 г. ОСП по г.Рязани и Рязанскому району привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – врио старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Рязани и Рязанскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с загруженностью.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Рязанской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г., постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч.6 ст. 219 КАС РФ).

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно положениям п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно разъяснениям, данным в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.5 ст. 64.1 КАС РФ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. ч. 7, 8 ст. 30 названного закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Материалами административного дела установлено, что 04 февраля 2022 г. ООО «Интер – Прайм» было подано заявление о принятии к исполнению судебного приказа №

Однако в установленный законом срок исполнительное производство возбуждено не было.

Из письменного дополнения представителя административного истца к административному исковому заявлению усматривается, 02.08.2022 г. мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани было рассмотрено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении ФИО3

10.08.2022 г. судебным приставом – исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 20.10.2017 выданным мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Интер-Прайм» задолженности в размере 1 975,37 руб.

Поскольку исполнительное производство не было возбуждено в силу утраты исполнительного листа, а отсутствие исполнительного документа объективно препятствует возбуждению исполнительного производства, в силу чего до момента исключения данного обстоятельства посредством получения дубликата исполнительного листа, восстановление прав взыскателя посредством возложения на административного ответчика обязанности по возбуждению исполнительного производства не представляется возможным.

В связи с тем, что судебный пристав обратился в адрес мирового судьи с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, то оснований удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава по нерассмотрению заявления от 04.02.2022 г. и не возбуждению исполнительного производства отсутствуют. Заявление на момент рассмотрения административного дела фактически рассмотрено, исполнительное производство возбуждено.

Рассматривая требования истца выраженное, в нерассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 31.03.2022 г., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии со п.2 ч.1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено.

31 марта 2022 г. ООО «Интер – Прайм» подало жалобу в порядке подчиненности на бездействие сотрудников ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

Из материалов дела усматривается, что административному истцу стало известно о бездействии судебного пристава по истечении 6 дней, с момента подачи заявления о принятии к исполнению судебного приказа, т.е. 15 февраля 2022 г. С данной даты начинает течь десятидневный срок для подачи жалобы на бездействие должных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, следовательно, срок подачи жалобы истек 02 марта 2022 г. Также административным истцом не было заявлено ходатайство для восстановления пропущенного срока при подачи жалобы в порядке подчиненности.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом десятидневный срок для подачи жалобы в порядке подчиненности, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не рассмотрении жалобы от 31.03.2022 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Финанс» к врио старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району – ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нестеров С.И.

Копия верна

Судья Нестеров С.И.