Дело № 2-322/2023

73RS0002-01-2022-008913-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 февраля 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Артеменковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области (далее по тексту ОСФР по Ульяновской области) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Ульяновской области отказано в установлении пенсии в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. В специальный стаж истицы не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Также не включен период ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в связи с тем, что отпуск без сохранения заработной платы не включается в стаж. Таким образом, период, не включенный в стаж истицы составят 65 дней. С данным решением ответчика истицы не согласна.

Просит суд обязать ОСФР по Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО2, дающие ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день). Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании не присутствовала, извещалась, доверила представить свои интересы представителю по доверенности.

Представитель истицы в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, уточнила, что ознакомившись с возражениями ответчика на исковое заявление, полагает возможным назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Также уточнила, что правильный период работы истицы- ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении дата - ДД.ММ.ГГГГ указана ошибочно.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал. Представил возражения, согласно которых, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МБОУ города Ульяновска « Средняя школа №85» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С 01.01.2019 года в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЭ от 03.10.2018 был увеличен возраст выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях, а также предусмотрено отложение права выхода на досрочную пенсию для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, осуществлявших деятельность в организациях для детей (так называемое «отложенное право»).

Согласно п. 19 части ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей Е настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1, настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи; назначается ее ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В то же время, в отношении лиц, выработавших необходимый специальный стаж в 2019-2020 годах, законодателем установлены переходные положения, предусматривающие право выхода на пенсию в более ранние сроки по сравнению со сроками, указанными в Приложении №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Для тех лиц, которые отработают необходимый специальный стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законодатель предусмотрел сокращение срока выхода на пенсию, предусмотренного приложением № к Федеральному закону «О страховых пенсиях», на 6 месяцев (п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам: назначения и выплаты пенсий»)». Таким образом, с учетом данной нормы эти, граждане приобретут право на пенсию в следующие сроки:

- лица, которые выработают необходимый специальный стаж в 2019 году - на 6 месяцев ранее срока 12 месяцев, установленного приложением № (т.е, через 6 месяцев после достижения спецстажа 25 лет (12 мес. - 6 мес. = 6 мес,);

- лица, которые выработают необходимый специальный стаж в 2020 году - на 6 месяцев ранее срока 24 месяца, установленного приложением № (т.е. через 1,5 года после достижения возраста 60 лет (24 мес. - 6 мес. = 1 год 06 мес., т.е. 1,5 года).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. ФИО2 рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее чем за месяц до наступления срока назначения (ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие спорные периоды: <данные изъяты>

Необходимая продолжительность специального стажа – 25 лет выработана истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 (ранее ФИО3) Н.И., была принята на должность учителя начальных классов в Среднюю школу № с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с выходом на работу основного работника (Приказ № от 23.06.1999г.).

06.09.1999г. ФИО2 была принята вновь в Среднюю школу № воспитателем группы продленного дня на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

01.09.2001г. ФИО2 была переведена на должность начальных классов в соответствии с приказом № от 01.09. 2001 г. и работает в должности учителя начальных классов по настоящее время.

За весь период работы выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Согласно отзыв на исковое заявление, средняя школа №, ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» была переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» было переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя школа №».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала воспитателем группы продленного дня, что подтверждается приказом о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карточки- справки за 1997 года, ФИО2 (ранее ФИО3) Н.И. заработная плата не начислялась, Работала ФИО2 без содержания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученическом отпуске. Между тем, согласно карточки-справки за 1998 года, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листе нетрудоспособности. Приказ на ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отозван. Согласно данной карточки-справки ФИО2 начислялась заработная плата за март 1998 года, размер которой с февраля по март 1998 года не изменялся.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске без сохранения содержания для сдачи зачетов и экзаменов за 4 курс, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске без отрыва от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, данное обстоятельство подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетным листом за сентябрь 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена с должности учителя начальных классов в связи с выходом основного работника (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ считается последним рабочим днём ФИО2

Согласно справки МБОУ <адрес> «Средняя школа №» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на административный отпуск ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в личном деле сотрудника ФИО2, запись в справе сделана ошибочно. Данные об административном отпуске ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отсутствует и в карточке-справке за 2001 год.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П к приобретенным до ДД.ММ.ГГГГ пенсионным правам, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, применяются нормы ранее действовавшего законодательства. К периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) в том числе общеобразовательные школы.

Согласно указанным Правилам, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО2, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 14 дней)- время нахождения в учебном отпуске; ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день).

В соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу разъяснений, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, год возникновения права на страховую пенсию признается тот год, когда гражданин выработал 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а срок назначения страховой пенсии наступает с учетом положений части 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, то есть через 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6. 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения периодов работы истицы ФИО2 с 23.03.1998 по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 14 дней)- время нахождения в учебном отпуске; ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), право на назначение страховой пенсии у ФИО2 возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, путем реорганизации Государственного учреждения- Пенсионного фона Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р было утверждено Положение об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области. Информация об изменении наименования Отделения внесена в ЕГРЮЛ 01.01.2023 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в силу положений ст. 44 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для процессуального правопреемства и замене ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области на его правопреемника- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 14 дней)- время нахождения в учебном отпуске в Муниципальном Бюджетном общеобразовательным учреждении <адрес>» Средняя школа №»; ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день).

С удовлетворении остальной части требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова

Мотивированное решение изготовлено- 09.02.2023 года.