Дело №12-463/23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 19 сентября 2023 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Тертычной Е.С. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации <адрес>, местонахождение по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернута штрафу в размере 30 000 рублей.

Защитник Тертычная Е.С. в жалобе указала, что со стороны администрации отсутствовали виновные действия; решение в части принятия мер к оборудованию уличного освещения дороги исполнено в ДД.ММ.ГГГГ; проведение работ по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 запланировано на ДД.ММ.ГГГГ, о чем пристав проинформирован; в настоящее время заключен муниципальный контракт №, срок проведения работ до ДД.ММ.ГГГГ; учитывая размещение извещения о проведении электронного аукциона до вынесения постановления, подписание протокола подведения итогов электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ, принятие всех зависящих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, их неисполнение в полном объеме по объективным причинам, отсутствовали виновные действия администрации.

В судебном заседании защитник Абрамовская Н.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за

неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со ст.105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как установлено судом по материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Краснофлотскому району <адрес> на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснофлотским районным судом <адрес>, в соответствии с решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию <адрес> в течение 8 месяцев со дня вступления в законную сил обязанности принять меры по соблюдению безопасности дорожного движения: провести работы по приведению в соответствие с требованиями п.5.2.1 таблицы 2 ГОСТ Р 50597-2017, автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> от переулка <адрес> до домов № и № по <адрес>; принять меры к оборудованию уличного освещения указанной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, СНиП 23-05-95, Правил благоустройства городского округа «<адрес>», возбуждено исполнительное производство.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом должник предупрежден, что в случае его неисполнения в срок с него будет взыскан исполнительский сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району УФССП России по <адрес> и <адрес> в отношении администрации <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суду в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения ОСП вынесено постановление, в соответствии с которым администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина администрации города подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно: исполнительным документом, выданным от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами исполнительного производства.

Поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленный требованием судебного пристава срок до ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, привлечение администрации города к ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным.

По указанным основаниям действия юридического лица квалифицированы правильно как должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом, в том числе на основании оспариваемого акта установлено, что решение исполнено должником в части оборудования уличного освещения автомобильной дороги исполнено в ДД.ММ.ГГГГ.

Также, администрацией в соответствии с Федеральным Законом о контрактной системе заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 на приведение дорожного полотна в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 по <адрес> от <адрес> до домов № и № по <адрес>.

По сообщению и.о. начальника Управления дорог и внешнего благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение работ по приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597 автомобильной дороги требования решения суда выполнены в полном объеме, ведется проверка выполненных дорожных работ.

Кроме того, определением Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда либо должностного лица.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, сформированной в Постановлении № 5 от 24.03.2005, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу.

При этом следует учитывать, что малозначительным административным правонарушением является действие (бездействие), хотя формально и содержащее в себе признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

Учитывая, то обстоятельство, что с даты возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом принимались меры по исполнению решения суда, частичное его исполнение в ДД.ММ.ГГГГ, проведение конкурсной процедуры, и в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ полное его исполнение, отсутствие каких-либо общественно-опасных последствий и отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным применить положения ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, признав совершенное деяние малозначительным, прекратив производство по данному делу.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации <адрес> отменить, применить положения ст.2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным.

Объявить администрации <адрес> устное замечание.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ткаченко Е.С.