УИД77RS0021-02-2025-007314-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9377/2025 по иску ФИО1, ФИО2 действующий в своих интересах и интересах малолетних детей фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя тем, что заявители в составе 5 человек, проживающие по адресу: адрес обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Департамент направил уведомление от 16.11.2023 № 33‐5‐156183/23‐(0)‐1 об отказе в предоставлении государственной услуги, которое она не получала, что расценивается как бездействие Департамента и невыполнение предусмотренной законодательством РФ обязанности поставить ее сумма прописью многодетную на учет.

Истцы в судебное заседание не явились, доверили ведение дела представителю по доверенности фио, который исковые требования подержал.

Представитель ответчика Департамента по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения по делу, просил в иске отказать.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приложением 6 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (далее - Регламент).

В судебном заседании установлено, что заявители в составе 5 человек, проживающие по адресу: адрес:

1. ФИО1

2. ФИО2

3. фио

4. фио

5. фио

обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные заявители зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где в составе семьи из 7 человек (ФИО1, ФИО2, фио, фио, фио, фио, фио) занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 62,70 кв. адрес жилого помещения является фио, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.11.2023 № КУВИ‐001/2023‐249675488.

ФИО2 является собственником квартиры общей площадью 44,60 кв. м по адресу: адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.11.2023 № КУВИ‐001/2023‐249677899.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее ‐ Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, а именно, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими.

К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 29 является регистрация в жилом помещении по месту жительства.

Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.

Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению понятия «семья», используемому в целях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).

Размер площади жилого помещения на праве собственности, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 7 человек составляет 15,33 кв. м ((62,70+44,60) : 7), что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Одним из условий постановки жителей адрес на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является признание их малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес (п. 5 ст. 7 Закона № 29).

Заявитель и члены его семьи не признаются малоимущими, если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто‐либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи (п. 3 ст. 8 Закона адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»).

Следовательно, поскольку размер общей площади жилого помещения на праве собственности более учетной нормы, указанные заявители не признаются малоимущими, что не соответствует установленным п. 5 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Обязательным условием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, установленных ст. 7 Закона № 29, является несовершение за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, в том числе отнесено отчуждение жилых помещений.

Также ч. 1 ст. 10 Закона № 29 установлено, что жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, по истечении пяти лет.

Департаментом установлено, что ФИО2 до 29.09.2020 являлся собственником квартиры (кадастровый номер 76:23:010101:83443) общей площадью 52,0 кв. м, по адресу: адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 03.11.2023 № КУВИ‐001/2023‐249663867.

Таким образом, не истек пятилетний срок на дату подачи запроса (02.11.2023) после отчуждения жилого помещения, имеющегося в собственности фио (в 2020 г.), что не соответствует установленным п. 4 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно представленной копии паспорта, выписке из домовой книги от 03.11.2023 № 4484700 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в адрес на указанной жилой площади с 30.09.2022, прибыл из адрес. Сведения о проживании фио в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет отсутствуют (на дату подачи заявления 02.10.2023), что не соответствует установленным п. 3 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29 и руководствуясь п. 2.10.1.2, п. 2.10.1.3 Регламента, Департамент направил уведомление от 16.11.2023 № 33‐5‐156183/23‐(0)‐1 об отказе в предоставлении государственной услуги.

При расчете общей площади жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, учитывается разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто‐либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма (ч. 4 ст. 2 Закона № 7).

В соответствии с ч. 2 ст.10 Закона к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Поскольку на момент рассмотрения запроса Департамента не истек пяти летний срок после продажи жилого помещения по адресу: адрес, а также в связи с отсутствием у фио десятилетнего проживания в адрес на законных основаниях, а также на праве пользования и на праве собственности у семьи Истца имеются жилые помещения которые более учетной нормы (62,70 кв.м (право пользования по месту жительства, зарегистрированы 7 человек) +44,60 кв.м. (собственности фио)/ 7 человек =15,33 кв.м на каждого, что более учетной нормы, оснований для рассмотрения вопроса о принятии истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеется.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о постановке граждан на жилищный учет.

Порядок предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

Однако, доказательств нарушения прав истцов со стороны Департамента в материалы дела не представлено в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1, ФИО2 действующий в своих интересах и интересах малолетних детей фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2025г