Дело № 2-615/2023 (2-4171/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф., с участием

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующей в порядке ст. 50 ГПК РФ,

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Коротченко М.В.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", ФИО7, ФИО8, ФИО9, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент городского хозяйства г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания, признании утратившим право пользования, признании права пользования на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО1 об установлении факта постоянного проживания, признании утратившим право пользования, признании права пользования на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что ФИО3 в 2003 году для постоянного проживания было предоставлено жилое помещение – комната № по <адрес>. После проведения технической инвентаризации помещений здания общежития в 2011 году комнате № был присвоен номер №, однако регистрация сохранилась по комнате №. В связи с изменением нумерации комнат, в фактически занимаемом истцами жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО1, который в комнате не проживает. Распоряжением ДИЗО спорное жилое помещение включено в реестр собственности города. С целью оформления договора социального найма, истцы обратились в Департамент с соответствующим заявлением, в ответ на которое заявителям отказано. Полагая отказ незаконным, ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просили суд установить факт постоянного проживания истцов в спорной комнате под №; признать за истцами право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма; признать ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением; обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО3 договор социального найма на комнату № по <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО4, ФИО5, ФИО6

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 08.02.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства Севастополя, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просили суд рассматривать дело в их отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения. Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд исходит из того, что ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, имеются архивные сведения о регистрации с 22.03.2005 по адресу: <адрес>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат в рамках рассмотрения гражданского дела.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Департамент городского хозяйства г. Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя Управления. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая в порядке ст. 50 ГПК РФ, против удовлетворения иска возражала, поскольку материалы дела не содержат сведений, подтверждающих отсутствие ответчика по месту регистрации.

Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Коротченко М.В., дала заключение о возможности удовлетворения требований истцов.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 21.02.2023, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО7 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ (внук); ФИО3 (без родст. отн.) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 без родст. отн.) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 (без родст. отн.) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 (без родст. отн.) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 21.02.2023, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (без родст. отн.) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела ордера на жилую площадь в общежитиях № 24-03.88А от 29.05.2003 следует, что ФИО3, которая работает в ГКП ОТР «Чайка» и членам ее семьи: сын ФИО4, дочь ФИО11 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

В подтверждение сведений о трудоустройстве ФИО3 в ГКП ОТР «Чайка», представлена трудовая книжка на имя ФИО3, согласно которой последняя с ДД.ММ.ГГГГ принята в ГКП ОТР «Чайка».

Из договора № 374 от 19.05.2011 пользования жилой площадью в общежитии, следует, что КП «Жилсервис-15» предоставляет ФИО3 жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес> (ранее 426).

Из договора № 401 от 30.07.2015 пользования жилой площадью в общежитии, следует, что КП «Жилсервис-15» предоставляет ФИО3 жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГУПС «УК «Общежития Севастополя» № 1/971 от 04.12.2017, ФИО3 вместе с семьей сын ФИО4, дочь ФИО11, сын ФИО6 действительно с 1986 года постоянно проживают в общежитии по <адрес>, а в комнате № (ранее комната №) с 2003 года. Факт проживания ФИО3 в комнате № <адрес>, подтвержден показаниями соседей.

Кроме того, истцами представлен акт от 01.12.2022, согласно которому ФИО3 по адресу: <адрес> зарегистрирована, но фактически не проживает с 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает по адресу: <адрес>. С ФИО3 проживают сын ФИО4, дочь ФИО12, сын ФИО6

Как следует из материалов дела, по состоянию на 27.03.2023 сведения о наличии у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорта гражданина Российской Федерации, отсутствуют.

Согласно сведениям ФНС России по состоянию на 27.03.2023, сведения о наличии у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. идентификационного номера налогоплательщика Российской Федерации, отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей были допрошены ФИО15, ФИО16, проживающие по адресу: <адрес>, которые подтвердили факт проживания в комнате № семьи ФИО3 и отсутствие по указанной комнате ФИО1

Показания вышеуказанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отвечают требованиям относимости и допустимости, подтверждают факт проживания ФИО3 и членов ее семьи в комнате № по указанному адресу, а также согласуются с письменными доказательствами по делу, в связи с чем суд находит показания свидетелей надлежащими доказательствами по делу

Таким образом, достоверно установлено, что ответчик ФИО14 по адресу: <адрес> не проживает, доказательства наличия его личных вещей в комнате отсутствуют, в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО14 не участвует, кроме того, в материалах дела имеются сведения об отсутствии у указанного лица гражданства Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что и ответчик ФИО14 в спорном жилом помещении фактически не проживает.

Кроме того, ФИО3 в материалы дела представлены сведения об оплате коммунальных платежей в отношении комнаты № по адресу: <адрес>.

15.11.2022 ФИО3 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставив в качестве основания для вселения в жилое помещение ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на указанное заявление, 07.12.2022 Департаментом направлен отказ в предоставлении государственной услуги (исх. 8748/01-05-02.1-48/02/22), заявителем не представлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6 Административного регламента, а именно: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения. Установлено, что в жилом помещении произведена незаконная реконструкция. Жилое помещение по адресу: <адрес>, не включено в Реестр собственности города.

По состоянию на 06.04.2023 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> - жилое помещение общежития, общая площадь 17,7 кв. м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента № 148-РДИ от 25.01.2016.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Судом принимаются во внимание, представленные ФИО3 сведения о проживании истца и членов ее семьи в комнате №, при наличии ордера на жилое помещение с № по <адрес>, а также показания свидетелей ФИО15, ФИО16, допрошенных в судебном заседании, подтвердивших факт вселения и проживания ФИО3 в жилом помещении – комната № по <адрес>. Кроме того, истцом представлены сведения о несении бремени содержания указанного жилого помещения, а также технический паспорт, в котором отсутствуют сведения о наличии самовольной перепланировки, реконструкции в жилом помещении – комнате № площадью 17,7 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", ФИО7, ФИО8, ФИО9, Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, Департамент городского хозяйства г. Севастополя об установлении факта постоянного проживания, признании утратившим право пользования, признании права пользования на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания по адресу: <адрес>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. c ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. c ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. c ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Департамент капитального строительства Севастополя заключить (ИНН <***>, ОГРН <***>) с ФИО3 <данные изъяты>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 17,7 кв.м., указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 02 мая 2023 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова