№ М-855/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 марта 2025 года
Советский районный суд <адрес> в составе;
председательствующего судьи Дегтяревой Т.В.,
при секретаре <ФИО>19,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> <ФИО>11,
представителя административного истца ОП-1 УМВД России по <адрес> – старшего инспектора ОПДН ОП <номер> УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции – <ФИО>17,
административного ответчика <ФИО>5О. и его законного представителя <ФИО>1,
защитника по назначению - адвоката филиала «Адвокатской конторы <адрес>» <ФИО>12, представившего удостоверение № и ордер <номер> от <дата>,
заинтересованного лица - представителя ЦВСНП УМВД России по <адрес> <ФИО>13,
педагога МБОУ <адрес> «ООШ <номер>» <ФИО>14,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП <номер> УМВД России по <адрес> <ФИО>15 о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> <ФИО>5 <ФИО>2 <ФИО>8,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП-1 УМВД России по <адрес> <ФИО>15 обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении малолетнего <ФИО>5 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> сроком до 30 суток.
В обоснование указав, что <дата> в дежурную часть ОП <номер> УМВД России по <адрес> поступило заявление от <ФИО>16, 10.06.2003г.р., по факту хищения его мобильного телефона марки «Tecno Spark 10» в корпусе голубого цвета, зарегистрированного в КУСП <номер> от 30.01.2025г. В действиях малолетнего <ФИО>5 хотя и усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, однако малолетний не является субъектом преступления, так как на момент совершения преступления не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. По данному факту в отношении <ФИО>5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ.
В судебном заседании представитель ОП-1 УМВД России по <адрес> - инспектор ОПДН ОП <номер> УМВД России по <адрес> <ФИО>17, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск, просила поместить малолетнего <ФИО>5 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок до 30 суток.
В судебном заседании малолетний <ФИО>5, законный представитель <ФИО>1, адвокат <ФИО>12, действующий на основании ордера, возражали против помещения малолетнего <ФИО>5 в ЦВСНП.
Заинтересованное лицо - представитель ЦВСНП УМВД России по АО просил удовлетворить административное исковое заявление и поместить малолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей для предотвращения совершения несовершеннолетним общественно-опасных деяний, для обеспечения защиты жизни и здоровья последнего.
Заинтересованное лицо - МБОУ <адрес> «ООШ <номер>» <ФИО>14 полагала необходимым в данной ситуации и с учетом того, что за время обучения ребенок зарекомендовал себя с положительной стороны, мама ребенка всегда интересовалась обучением ребенка.
Заинтересованное лицо - представитель уполномоченного по правам ребенка в <адрес>, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представила.
Заинтересованное лицо - представитель ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» надлежащий образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя органа опеки, учитывая, что у несовершеннолетнего имеются законные представители, которые не лишены либо ограничены в родительских правах, решение оставляют на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо - представитель ГАУ «Многопрофильный социальный центр «Содействия» надлежащий образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представили.
Заинтересованное лицо - представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> надлежащий образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства не явился в судебное заседание, просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя комиссии. Административное исковое заявление поддерживают в полном объеме.
В судебном заседании свидетель <ФИО>3с., пояснил, что семья благополучная, мать занимается воспитанием детей. <ФИО>20 Мурат по характеру добрый, воспитанный, сдержанный. Отец мальчика в настоящее время находится в зоне СВО, в связи с чем, он заменяет отца - занимается воспитанием, оказывает материальную помощь, проводит беседы.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что малолетний <ФИО>5О. на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН ОП <номер> УМВД России по <адрес> состоит с <дата>. Обучается в МБОУ <адрес> «ООШ <номер>» в 6 классе. Воспитывается в полной семье, с матерью <ФИО>1, <дата> года рождения, которая работает продавцом на рынке «Большие Исады» и состоит на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН ОП <номер> УМВД России по <адрес> на основании п.49.2 Приказ МВД РФ <номер> от <дата>, с <дата>, за недолжное выполнение своих родительских обязанностей по обучению несовершеннолетнего <ФИО>10 <номер> г.р., который не обучается в школе на протяжении 2-х лет, с отцом <ФИО>20 <ФИО>2 <дата> г.р., который находится в зоне СВО, старшим братом <ФИО>20 <ФИО>2 <ФИО>8 <дата> г.р., который обучается в МБОУ <адрес> «ООШ <номер>» и состоит на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН ОП <номер> УМВД России по <адрес> с <дата>, с младшим братом <ФИО>4 <ФИО>2 <ФИО>8, <дата> г.рождения, который обучается в МБОУ <адрес> «ООШ <номер>» в 5 классе.
Семья проживает в частном доме со всеми удобствами. Досуг несовершеннолетнего не организован. Со стороны законного представителя <ФИО>1 прилагаются усилия по контролю, однако, в отсутствие отца она не справляется с воспитанием, сын ее не слушает, авторитетом мать не является.
Ранее мать <ФИО>1 неоднократно привлекалась по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за пропуски в обучении несовершеннолетнего <ФИО>10
По месту проживания семья и сам несовершеннолетний <ФИО>5О. характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, в нарушении общественного порядка замечены не были.
Согласно представленным материалам несовершеннолетний <ФИО>5О. обучается в 6 «А» классе МБОУ <адрес> «ООШ <номер>» с сентября 2019 года, за время обучения показал средние знания по всем предметам, интереса к определенным предметам не проявляет, часто пропускает занятия без уважительной причины. Внутри класса взаимоотношения у <ФИО>6 с одноклассниками и учителями ровные. Конфликтов со сверстниками не имеет. По характеру сдержанный, добрый, жизнерадостный. С уважением относится к педагогам, работникам школы. Мама, <ФИО>1 принимает участие в воспитание сына, всегда на связи с классным руководителем, однако в результате отсутствия авторитета, подросток пропускает занятия в школе.
Со слов дяди (родственника семьи) <ФИО>3-седы, <дата> г.р., семья благополучная, мать спиртными напитками не злоупотребляет, занимается воспитанием, материально их обеспечивает, когда дети не слушаются мать, то беседу с ними проводит он.
<дата> в дежурную часть ОП <номер> УМВД России по <адрес> поступило заявление от <ФИО>16, 10.06.2003г.р., по факту хищения его мобильного телефона марки «Tecno Spark 10» в корпусе голубого цвета, зарегистрированного в КУСП <номер> от 30.01.2025г.
В действиях малолетнего <ФИО>5 хотя и усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, однако малолетний не является субъектом преступления, так как на момент совершения преступления не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности.
По данному факту в отношении <ФИО>5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 14-летнего возраста. Субъектом преступления по ч.1 ст.161 УК РФ является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии состава преступления.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением административный истец указал, что <ФИО>1 не справляется с воспитанием сыновей, в результате чего несовершеннолетний <ФИО>10, <номер> г.рождения совершил правонарушением, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ и был поставлен на профилактический учет в ОПДН ОП <номер> УМВД России по <адрес>, с ним проводились неоднократные беседы инспекторами ПДН, руководителями отдела полиции <номер> и несовершеннолетний <ФИО>5 <ФИО>2 <ФИО>8, <номер> г.рождения зная об этом присутствовал на беседах, не сделал выводы из профилактических бесед в семье и также совершает в 2025 году общественно-опасное деяние, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, а именно открыто похищает имущество гражданина <ФИО>16, <номер> г.рождения находясь на улице. Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что находясь дома с матерью, несовершеннолетний <ФИО>5 не сделает для себя выводы о том, что совершил тяжкое преступление, что преступил черту закона, что за любые нарушения закона имеется ответственность, не осознавая этого несовершеннолетний <ФИО>5 подвергает себя опасности совершения повторного общественно - опасного деяния.
Согласно ч. 1 ст. 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН <дата>, вступила в силу для СССР <дата>) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно ч. 1 ст. 9 данной Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых <дата> Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.
Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних».
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
Правилом 17.1 предписано, что при выборе мер воздействия компетентный орган должен руководствоваться следующими принципами: решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса, и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума; лишение личной свободы не должно применяться несовершеннолетнему, если только он не признан виновным в совершении тяжкого деяния с применением насилия в отношении другого лица или в неоднократно совершении других тяжких правонарушений, а также в отсутствие друг соответствующей меры воздействия.
Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона).
В соответствии со статьей 22 Федерального Закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от <дата> № 120-ФЗ в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.
Таким образом, помещение несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей является исключительной мерой, применение которой возможно в целях профилактики безнадзорности и совершения несовершеннолетним иных противоправных деяний.
При этом, при разрешении вопроса о помещении ребенка в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей необходимо учитывать бытовые условия, возможности осуществления достаточного контроля за несовершеннолетним со стороны законных представителей, возможности корректировать его поведение без изоляции от общества и одновременно, оценка оптимальности проведенной с несовершеннолетним индивидуальной профилактической работы со стороны правоохранительных органов и иных органов ответственных за профилактику.
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В соответствии с п. 4 п. 2 ст. 22 названного Федерального закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В целях предупреждения совершения малолетним <ФИО>10 повторных общественно опасных деяний, для обеспечения защиты жизни и здоровья последнего, начальником ОП-1 УМВД России по <адрес> инициировано настоящее административное исковое заявление.
На основании постановления начальника ОП-1 УМВД России по <адрес> <ФИО>15 от <дата> <ФИО>5 помещен в ЦВСНП УМВД России по <адрес> на срок до 48 часов.
Исходя из положений Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» одной из целей закона является профилактика безнадзорности и совершения несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, совершения вновь противоправных деяний.
Исходя из системного толкования приведенных законоположений, само по себе совершение общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не является достаточным основанием для помещения несовершеннолетнего в Центр.
Помещение несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей возможно при исчерпании всех возможных способов воздействия на ребенка, включающих в себя комплекс профилактических мероприятий, установленных Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Суд принимает во внимание степень тяжести совершенного несовершеннолетним <ФИО>5О. противоправного деяния, за которое он был освобожден от уголовной ответственности, данные о личности последнего, учитывая бытовые условия семьи несовершеннолетнего, возможность осуществления достаточного контроля за несовершеннолетним <ФИО>5О со стороны законного представителя, возможность корректировать его поведение без изоляции от общества, приходит к выводу, что достаточных оснований, свидетельствующих о необходимости помещения его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей не имеется.
Суд считает, что не исчерпаны другие, предусмотренные законом, меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего <ФИО>5О., в связи с чем, последний может быть перевоспитан без помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
Суд, возлагает на законного представителя <ФИО>1 осуществить контроль в полном объеме за малолетним сыном, обеспечить достаточным вниманием, приложить усилия для воспитания достойного члена общества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.22, 31.2 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст.180, 285.11 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП <номер> УМВД России по <адрес> <ФИО>15 о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> <ФИО>5 <ФИО>2 <ФИО>8, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда в порядке, установленном гл. 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Дегтярева Т.В.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.