Судья Склизков А.Н. Дело № 7-21-669

РЕШЕНИЕ

6 июля 2023 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года №44-КЗ, в отношении ФИО1,

установил а:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 № 44-КЗ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 мая 2023 года указанное постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, заявила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением в отпуске с выездом за пределы Приморского края.

Оснований для отложения судебного заседания не имеется. Приведенные ФИО1 причины невозможности явки в суд (нахождение в отпуске с выездом за пределы Приморского края) уважительными признать нельзя. ФИО1 заблаговременно была извещена о времени и месте судебного заседания и не была лишена возможности направить в суд защитника.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа Картавую О.Н., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях помимо прочего относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На территории Приморского края принят Закон Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», частью 2 статьи 7.27 которого установлена ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.

Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (приложение) утвержден постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 (далее Порядок), согласно которому решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и о прекращении такого использования, об определении оператора парковок принимается в форме постановления администрации города Владивостока (пункт 2.1 Порядка).

Территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения (пункт 2.7 Порядка).

На парковке, используемой на платной основе, размещается информационный щит, на котором указываются:

1) место расположения парковки;

2) полное наименование оператора парковки, его место нахождения, адрес, ОГРН, ИНН, контактные телефоны;

3) время работы парковки;

4) размер платы за пользование парковкой;

5) порядок и способы внесения платы за пользование парковкой;

6) правила пользования парковкой (пункт 3.7 Порядка).

Размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, перечисленных в пункте 3.15 Порядка.

В соответствии с пунктом 3.16. Порядка пользователи парковок обязаны соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации; при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом (подпункт 5 пункта 3.17 Порядка).

Невыполнение данного запрета образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства ФИО2, государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>), на период времени с ... секунды до ... секунды, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.16, подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утверждённого постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года № 437.

Собственником транспортного средства ФИО2, государственный регистрационный знак № является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркрайт-МР SP-E», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Размещение транспортного средства на улице Фонтанной в городе Владивостоке в территориальной зоне № на платной парковке, организованной в соответствии с приведенными выше требования Порядка, равно как и правомерность размещения платной парковки вблизи здания образовательного учреждения, сомнений не вызывают.

Ссылка заявителя на статью 2 Закона Приморского края от 4 августа 2020 года № 865-КЗ «Об отдельных вопросах организации платных парковок общего пользования на территории Приморского края», запрещающую платные парковки на территориях непосредственно прилегающих к зданиям, в которых, в частности размещены образовательные учреждения организации, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления несостоятельна, поскольку территория, на которой было припарковано транспортное средство рядом со зданием государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Приморский краевой колледж искусств «Общеобразовательная школа с хореографическом уклоном», расположенном по адресу: <адрес> не находится в границах прилегающей территории данного объекта, границы которой в соответствии с частью 6 статьи 3 Закона Приморского края от 9 июля 2018 года № 313-КЗ «О порядке определения границ прилегающих территорий и вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Приморского края» определяются до края тротуара со стороны автомобильной дороги.

Доводы о том, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указаны данные недействующего с ДД.ММ.ГГГГ паспорта, были предметом проверки судьи районного суда и им дана мотивированная оценка в решении от 19 мая 2023 года, оснований не согласиться с которой не имеется.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Закон Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ, её действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Между тем состоявшиеся по делу акты подлежат изменению в части уточнения адреса места совершения правонарушения.

На основании части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе место его совершения.

В силу положений части 3 статьи 28.6 и статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В постановлении административного органа в качестве места совершения правонарушения указан адрес: <адрес>

Из фотоматериала, зафиксированного с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией следует, что нарушение зафиксировано на четной стороне улицы Фонтанной, в районе здания государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Приморский краевой колледж искусств «Общеобразовательная школа с хореографическом уклоном», расположенного по адресу: <адрес>, на противоположной от домов № стороне улицы. Данный адрес также соответствует gps координатам, указанным в постановлении.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Аналогичным образом могут быть устранены недостатки постановления по делу об административном правонарушении, если имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют устранить недостатки постановления путем изменения постановления административного органа в части адресной привязки места совершения правонарушения.

На основании изложенного постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда Владивостока от 19 мая 2023 года подлежат изменению в части уточнения места совершения правонарушения, что не ставит под сомнение вывод о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления административного органа и решения судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил а:

постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года №44-КЗ, в отношении ФИО1 изменить, указав, что местом совершения административного правонарушения является адрес: <адрес>, в остальном указанные акты оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.П. Судницына