Дело №2-990/2022

86RS0005-01-2022-002127-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при помощнике судьи Бодякшиной Н.А., с участием истца в лице прокурора Сургутского района ФИО2, действующая на основании удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении жилищных прав. Установлено, что ФИО3 со своим сыном проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 18.12.2008 №199. Распоряжением администрации г.п. Барсово от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Меры по расселению дома до настоящего времени не приняты. В соответствии с техническим отчетом ФИО9 конструкции здания имеют значительный физический износ, составляющий 71%. По результатам обследования зафиксированы трещины в цоколе фундаментов, сквозные отверстия в цоколе и разрушение его наружного слоя, искривление горизонтальных линий стен, выпучивание полов; заметные прогибы и перекосы чердачного перекрытия, следы протечек, диагональные, продольные и поперечные трещины, ощутимая зыбкость; сквозные отверстия в уровне конька кровли, поражение гнилью деревянных конструкций; частичное разрешение конструкций пола; оконные проемы перекошены, массовое отслоение штукатурки. ФИО3 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, следовательно, ему должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, соответствующее нормам санитарного и эпидемиологического законодательства, незамедлительно, вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово. Таким образом, ФИО3 и его семья не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация г.п. Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте городского поселения Барсово Сургутского района.

В судебном заседании помощник прокурора на исковых требованиях настаивала.

В судебное заседание процессуальные истцы ФИО3, ФИО4 не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, подтверждением чему являются оформленные телефонограммы.

Представитель ответчика в судебном заседании просил исковые требования не удовлетворять.

Представитель третьего лица Администрации Сургутского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрен ия дела, подтверждением чему является сведения о получении судебной повестки. Представитель ФИО6, действующая на основании доверенности предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица. В соответствии с отзывом третьего лица на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением администрации г.п. Барсово от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим отчетом ФИО10 конструкции здания имеют значительный физический износ, составляющий 71%.

По результатам обследования зафиксированы трещины в цоколе фундаментов, сквозные отверстия в цоколе и разрушение его наружного слоя, искривление горизонтальных линий стен, выпучивание полов; заметные прогибы и перекосы чердачного перекрытия, следы протечек, диагональные, продольные и поперечные трещины, ощутимая зыбкость; сквозные отверстия в уровне конька кровли, поражение гнилью деревянных конструкций; частичное разрешение конструкций пола; оконные проемы перекошены, массовое отслоение штукатурки.

В списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городском поселении Барсово, ФИО3, ФИО4 не состоят.

Определением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная экспертиза жилого помещения <адрес>, по вопросам наличия либо отсутствия угрозы, опасности для жизни и здоровья ФИО3, ФИО4, проживающих по адресу: <адрес>, и отсутствие или наличие необходимости незамедлительного переселения истцов в другое жилое помещение, в связи угрозой, опасностью для жизни и здоровья. Проведение экспертизы было поручено межведомственной комиссии городского поселения Барсово.

Определением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу возобновлено.

В соответствии с решением заседания межведомственной комиссии г.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «С учетом технических характеристик, данных экспертных заключений и проведенного визуального осмотра, и в связи с тем что жилой дом в г.<адрес> признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, возможность обрушения конструкций дома не исключается как в краткосрочной перспективе так и в течении длительного времени, имеется вероятность разрушения конструкций. Опасность для жизни и здоровья граждан, которая требует решения вопроса об их незамедлительном переселении при визуальном осмотре не установлена. В связи с тем, что указанный дом н был расселен в установленные сроки и так как в полномочия комиссии не входит рассмотрение вопроса о продлении сроков отселения: рекомендовать администрации городского поселения Барсово самостоятельно рассмотреть вопрос о продлении сроков отселения физических лиц из указанного аварийного жилого дома».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома.

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ пропущен. Ко всему прочему, установленный срок не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем, они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, в котором проживают истцы, непригоден для дальнейшего проживания, возникшая ситуация нарушает права нанимателя и членов его семьи, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.

По смыслу заключения специалистов, осматривавших строение, несущие конструкции исчерпали свои возможности, находятся в состоянии, непригодном для восстановления. Сведений о том, что муниципалитет поддерживает их состояние, в связи с чем дом возможно эксплуатировать и после установленного для переселения срока, ответчиком не представлено.

Поскольку администрация, ответственная за состояние жилого дома, сведений, подтверждающих безопасность строения, не представила, аварийный дом не расселен, жилье до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ истцам не предлагала, суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований.

Данный вывод соответствует правилам ст. 87 ЖК РФ, в соответствии с которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а также разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им безопасные условия проживания, равнозначные прежним.

Как видно из материалов дела спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, техническим отчетом установлено исчерпание несущей способности и опасность обрушения дома и аварийность конструкции фундаментов здания, невозможность дальнейшей эксплуатации данного жилого дома и проживания в нем граждан ввиду состояния строительных конструкций.

Представленными доказательствами и материалами дела установлена угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении истцов, в связи с чем требуется их немедленное отселение в другое жилое помещение, при этом не имеет значения отсутствие у муниципалитета свободного жилья.

Доказательств возможности отселить истцов в другое жилое помещение маневренного жилищного фонда до подхода срока отселения граждан из аварийного дома, ответчиком в суд не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также наличие угрозы для жизни и здоровья истцов свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по отселению истцов из аварийного дома в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

Неисполнение администрацией г.п. Барсово данной обязанности ведет к нарушению жилищных прав истцов, что недопустимо.

Ответчик по смыслу правил ст.ст. 86, 89 ЖК РФ несёт обязанность по обеспечению истца другим муниципальным жильём надлежащего качества незамедлительно.

Таким образом, истцы не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования прокурора Сургутского района, основанными на законе, подтвержденными представленными суду доказательствами, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сургутского района в интересах ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Барсово Сургуткого района № предоставить ФИО3, ФИО4, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте городского поселения Барсово Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.

Председательствующий судья: подпись Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда Н.Е.Бехтина