Дело №2-1477/2025

70RS0004-01-2025-000880-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Галицкой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 10 лет, представителя ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Департамента строительства Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании денежного возмещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий, Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании денежного возмещения.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СтройКомплект» и ФИО6 был заключен договор, согласно которому ООО «СтройКомплект» передало, а ФИО6 принял право требования от ООО «СУ-13» исполнения обязательства по подготовке и заключению в последующим договора участия в долевом строительстве жилого дома, по которому ООО «СУ-13» обязуется осуществить с привлечением подрядчиков строительство жилого дома с объектами обслуживания и гаражами-стоянками по адресу: <адрес> выделить в натуре и передать долю в виде одной двухкомнатной квартиры (строительный №) общей площадью 58,4 кв.м. на 11-ом этаже в 18-ом подъезде 10-12-13-16-ти этажного 22 подъездного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, 1-я очередь. Уступаемое по настоящему договору требование принадлежало ООО «СтройКомплект» на основании предварительного договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. Цена договора составила 2336000 рублей. Определением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СУ-13» введена процедура банкротства – наблюдение. Определением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ введена процедура банкротства – конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ требование ФИО4 о передаче двухкомнатной квартиры, строительный №, общей площадью 58,4 кв.м., расположенной на 11-ом этаже в 18-ом подъезде в 10-ти этажной части 10-13-16-ти этажного 22- подъездного кирпичного жилого дома по строительному адресу: <адрес>, 1-я очередь, включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «СУ-13». Задолженность заявителя перед ООО «СУ-13» отсутствует. Согласно ответам на обращения истца в Департамент архитектуры и строительства Томской области, решение проблем граждан-участников строительства объекта, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется путем предоставления квартир в жилом комплексе в <адрес> (I и II этапы строительства), а также в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>, УМП «Томскстройзаказчик». Истцом был подан полный пакет документов в УМП «Томскстройзаказчик», однако аналогичное жилье предоставлено не было. В 2021 году истцу была согласована <адрес>, проектной площадью 56 кв.м., но договор на нее заключен не был. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в единый реестр проблемных домов. Согласно Отчету № ООО «Бюро оценки «ТОККО» рыночная стоимость 1 кв.м., равнозначного жилого помещения на первичном рынке в отношении жилого помещения (строительный номер №), общей площадью 58,4 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>, 1-я очередь, по состоянию на дату оценки составляет 120981 рубль 97 копеек.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области компенсационную выплату в размере 7065347 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 73499 рублей, расходы на оплату отчета по оценке в размере 6000 рублей, почтовые расходы в размере 750 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно представитель истца пояснила, что в 2020 году истец узнал о необходимости заключить договор с УМП «Томскстройзаказчик» для предоставления квартиры. Представленное в материалах дело письмо от ДД.ММ.ГГГГ УМП «Томскстройзаказчик», истец не получал и о его направлении не знал. Считает, что вышеуказанное направление документов формальное, уведомление истца о намерении заключить договор ненадлежащее. Истец от заключения договора не отказывался, однако сначала у него не было возможности доплатить 300000 рублей, а затем он не смог встретиться с ответственным лицом для заключения договора. Дом по адресу: <адрес>, исключен из списка проблемных домов.

Представитель ответчика Публично-правовая компания «Фонд Развития Территорий» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Департамента строительства Томской области в судебном заседании полагала, что требования удовлетворению не подлежат по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая наименование организации.

Выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к целям деятельности Фонда относятся содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающая передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений, и не может превышать рыночной стоимости ста двадцати квадратных метров объекта долевого строительства.

Возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Фонд.

Право требования у участника долевого строительства о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, за которое государством в лице Фонда выплачивается компенсация в случае банкротства застройщика, должно возникнуть на момент принятия Фондом решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ мероприятий, поскольку иное бы позволяло совершать действия (заключать сделки) в целях получения компенсации сверх установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ размера.

При этом компенсация выплачивается в отношении конкретного объекта (объектов) долевого участия, право требования в отношении которого (-ых) принадлежит участнику долевого строительства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СУ-13» и ООО «СтройКомплект» был заключен предварительный договор участия в долевом строительстве, согласно которому ООО «СтройКомплект» обязуется осуществить финансирование строительства, а ООО «СУ-13» обязуется осуществить с привлечением подрядчиков строительство жилого дома с объектами обслуживания и гаражами-стоянками по адресу: <адрес> (строительный адрес),1-я очередь (подъезды с 1 по 22), выделить в натуре и передать долю в виде одной двухкомнатной квартиры (строительный №) общей площадью 58,4 кв.м. на 11-ом этаже в 18-ом подъезде 10-12-13-16-ти этажного 22 подъездного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, 1-я очередь.

Согласно справке ООО «СУ-13» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СтройКомплект» полностью выплатило долевые взносы в размере 2336000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СтройКомплект» и ФИО6 был заключен договор, согласно которому ООО «СтройКомплект» передало, а ФИО6 принял право требования от ООО «СУ-13» исполнения обязательства по подготовке и заключению в последующим договора участия в долевом строительстве жилого дома, по которому ООО «СУ-13» обязуется осуществить с привлечением подрядчиков строительство жилого дома с объектами обслуживания и гаражами-стоянками по адресу: <адрес> (строительный адрес),1-я очередь (подъезды с 1 по 22), выделить в натуре и передать долю в виде одной двухкомнатной квартиры (строительный №) общей площадью 58,4 кв.м. на 11-ом этаже в 18-ом подъезде 10-12-13-16-ти этажного 22 подъездного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, 1-я очередь.

Цена договора согласно п.3.1 вышеуказанного договора составила 2336000 рублей и была оплачена истцом, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переменил фамилию на ФИО8, а отчество на Игоревич, что следует из свидетельства о перемени имени I-OM №.

Определением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СУ-13» введена процедура банкротства – наблюдение.

Решением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СУ-13» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего ФИО7

Определением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дело № требование ФИО4 о передаче двухкомнатной квартиры, строительный №, общей площадью 58,4 кв.м., расположенной на 11-ом этаже в 18-ом подъезде в 10-ти этажной части 10-13-16-ти этажного 22- подъездного кирпичного жилого дома по строительному адресу: <адрес>, 1-я очередь, включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «СУ-13».

Решением Департамента архитектуры и строительства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Протоколом заседания рабочей группы областной межведомственной комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства на территории Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, было решено восстановить права обманутых дольщиков «проблемных» объектов по адресу: <адрес>, путем предоставления УМП «Томскстройзаказчик» квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В соответствии с Уставом УМП «Томскстройзаказчик», основными целями деятельности являются выполнение функций заказчика-застройщика, удовлетворение потребностей муниципального образования «<адрес>», населения и организаций в строительстве объектов социального и иного назначения.

Распоряжением Губернатора Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден план-график по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, который опубликован на сайте Департамента. Объект по адресу: <адрес>, включен в указанный график.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был включен в единый реестр проблемных объектов, ДД.ММ.ГГГГ из него исключен.

Основание для исключения указанного объекта установлено п.4 ч.1.4 ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ, а именно отсутствие обязательств застройщика перед гражданами - участниками строительства по договорам участия в долевом строительстве, заключенным в отношении соответствующего проблемного объекта, в случае, если в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве.

Согласно ответу УМП «Томскстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО4 следует, что для вопроса по восстановлению прав гражданина ФИО4 – участника строительства объекта, расположенного по адресу: <адрес>, путем предоставления квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>( I и II этапы), необходимо обратиться в УМП «Томскстройзаказчик» с полным пакетом документов от застройщика ООО «СУ-13».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СУ-13» был ликвидирован, следовательно, все требования кредиторов считаются погашенными.

ДД.ММ.ГГГГ УМП «Томскстройзаказчик» направил в адрес истца ФИО4 письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный и заверенный печатью в трех экземплярах для подписания его истцом.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что данное письмо с договором истец не получал и о его направлении не знал, в связи с чем его нельзя принимать во внимание.

Однако суд не соглашается с данной позицией стороны истца, поскольку данное письмо было направлено по адресу места жительства ФИО4: <адрес>, который ФИО4 неоднократно указывал в своих обращениях и заявлениях в УМП «Томскстройзаказчик». Кроме того, суд отмечает, что риски неполучения юридически значимой корреспонденции по адресу регистрации лежат на получателе, который не обеспечил ее получение.

Таким образом, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и УМП «Томскстройзаказчик» заключен не был, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела.

Решением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ УМП «Томскстройзаказчик» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на один год, конкурсным управляющем утвержден ФИО12

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> (II этап строительства), ДД.ММ.ГГГГ был включен в единый реестр проблемных объектов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений (далее по тексту - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В связи с тем, что УМП «Томскстройзаказчик» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, формируется реестр требований о передаче жилых помещений, являющийся частью реестра требований кредиторов, у ППК «Фонд Развития Территорий» возникла обязанность по выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под участником строительства понимается, в том числе физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, машинно-места и нежилого помещения или денежное требование.

Поскольку договор долевого участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес>, между УМП «Томскстройзаказчик» и ФИО4 заключен не был, следовательно, участником долевого строительства ФИО4 не является, в реестр требований кредиторов включен не был, обратного суду в ходе рассмотрения делу представлено не было, в связи с чем, оснований для взыскания компенсационной выплаты, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", у суда не имеется.

Судом также отмечается, что еще в ДД.ММ.ГГГГ году истцу ФИО4 был предложен способ защиты его нарушенных прав путем предоставления квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (II этап строительства), которым истец в свою очередь не воспользовался.

Таким образом, исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области компенсационной выплаты в размере 7065347 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 11516 73505 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом понесены расходы на оплату отчета по оценке в размере 6000 рублей (чек от ДД.ММ.ГГГГ), почтовые расходы в размере 750 рублей (кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку судом не установлено правовых оснований для удовлетворения исковых требований, не подлежат взысканию с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 73505 рублей, расходы на оплату отчета по оценке в размере 6000 рублей, почтовые расходы в размере 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты в размере 7065347 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 73499 рублей, расходов на оплату отчета по оценке в размере 6 000 рублей, почтовых расходов в размере 750 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2025 года.