РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-1279/2025

(43RS0001-01-2025-001449-06)

31 марта 2025 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Катербарге Д.О.,

с участием ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указано, что {Дата изъята} истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с наличием специального педагогического стажа. В назначении пенсии решением от {Дата изъята} было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Так, пенсионным органом не были включены следующие периоды:

работа в должности заместителя по воспитательной работе в Леснополянской средней школе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировка с {Дата изъята}. по {Дата изъята} и участие в турслете {Дата изъята} по {Дата изъята};

работа в должности организатора по внеклассной работе с {Дата изъята} по

{Дата изъята}, командировка {Дата изъята} и участие в областном оздоровительном слете для работников образования с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

По мнению пенсионного органа, осуществление педагогической деятельности в указанный период в должности учителя истории 5-х классов и учителя русского и литературы правового значения не имеет.

С учетом уточнений просит признать отказ ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} в части невключения в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно в связи с наличием специального педагогического стажа периодов работы: в Леснополянской средней школе в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включая командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята} и участие в турслете {Дата изъята} по {Дата изъята}; Леснополянской средней школе в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включая командировку {Дата изъята} и участие в областном оздоровительном слете для работников образования с {Дата изъята} по {Дата изъята}, незаконным; обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно в связи с наличием специального педагогического стажа указанных периодов работы; обязать назначить страховую пенсию но старости досрочно в связи с наличием специального педагогического стажа с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием необходимого стажа по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКОУ СОШ п. Лесные Поляны в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Согласно части 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Материалами дела установлено следующее.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный страховой стаж составил 24 года 00 месяцев 04 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы:

{Дата изъята} - {Дата изъята} - заместитель по воспитательной работе и учитель в Леснополянской средней школе: должность заместителя по воспитательной работе Списком от 14.11.2002 № 781 не поименована, педагогическая нагрузка без занятия штатной должности право на включение в специальный стаж не дает; кроме того, в специальный стаж не подлежат включению периоды командировки {Дата изъята} - {Дата изъята} и участие в турслете {Дата изъята} - {Дата изъята}, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

{Дата изъята} - {Дата изъята} - организатор по внеклассной работе и учитель в Леснополянской средней школе - должность организатора по внеклассной работе Списком от 14.11.2002 г. №781 не поименована, педагогическая нагрузка без занятия штатной должности право на включение в специальный стаж не дает; кроме того, в специальный стаж не подлежат включению периоды командировки {Дата изъята} и участие в областном оздоровительном слете для работников образования {Дата изъята} - {Дата изъята}, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно копии трудовой книжки серии {Номер изъят} приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО4 принята на работу заместителем по воспитательной работе и учителем истории 5-х классов с {Дата изъята}.

Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} переведена учителем русского языка и литературы и организатором по внеклассной работе на 0,5 ставки в этой же школе с {Дата изъята}.

Приказом {Номер изъят} § 1 от {Дата изъята} уволена в порядке перевода в школу № 20 г. Кирова с {Дата изъята}.

{Дата изъята} ФИО5 и ФИО4 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6, выдано свидетельство о заключении брака серии {Номер изъят}.

Из справки, выданной Управлением образования администрации муниципального района Омутнинский муниципальный район Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, следует, что в архиве Управления образования имеются следующие данные в отношении ФИО7:

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 № 1 от {Дата изъята} п. 1.

ФИО4, выпускницу КГПИ, принять на работу заместителем по воспитательной работе и учителем истории 5-х кл. с {Дата изъята}.

Приказ {Номер изъят} по Омутнинскому РУО от {Дата изъята}.

ФИО4, выпускницу КГПИ принять на работу заместителем по воспитательной работе и учителем истории в 5-х классов с {Дата изъята} в Леснополянскую CШ.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 №1 от {Дата изъята} п. 1.

О распределении часовой нагрузки среди учителей школы: ФИО4: история - 4 час.; труд - 4час.; факультатив - 2 час. Итого: 10 час.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 №1 от {Дата изъята} п.2.

ФИО4, организатора внеклассной работы командировать в г.Киров, как помощника руководителя Г.Л.С., с группой учащихся 8 класса на 4-е ноября 1993 и возложить на неё ответственность за жизнь и здоровье детей.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 №1 от {Дата изъята} п.1.

О распределении часовой нагрузки среди учителей школы: ФИО4: история - 4 ч.; труд - 4 ч.; факультатив - 2 ч. Итого: 10 час.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 №1 от {Дата изъята} п. 1.

ФИО4, зам. директора по воспитательной работе командировать в Кировский институт на ФППО с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 {Номер изъят} от {Дата изъята} п. 2,

ФИО4, организатора внеклассной работы, назначить руководителем турслёта с 14 по 16 июня в д.Ежово и возложить на неё ответственность за жизнь и здоровье детей.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 от {Дата изъята}.

О распределении часовой нагрузки среди учителей школы: ФИО4: русский язык - 5е кл. - 20 час.; история - 5е кл. - 6 час.: классное руководство - 5«а» кл.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 от {Дата изъята} п. 1.

ФИО4 командировать на МО учителей, которое состоится {Дата изъята} в школе ст. Озерница.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 от {Дата изъята} п. 14.

ФИО4 освободить от работы с 09 по {Дата изъята} для участия в областном оздоровительном слете работников образования.

Приказ {Номер изъят} по ФИО8 от {Дата изъята} п. 1.

ФИО9, зам. директора по воспитательной работе, уволить с {Дата изъята} на основании личного заявления и согласия администрации.

Тарификация по ФИО8:

- {Дата изъята} - организатор внекл. работы, история, труд, факультатив - всего 10 час.

- {Дата изъята} - организатор внекл. работы, история, труд, факультатив - всего 14 час.

- {Дата изъята} - русский язык, литература, труд, история - всего 26 час, 0,5 ставки - зам. директора по воспит. работе.

- {Дата изъята}- организатор внекл. работы, русский язык, литература - всего 16 час.

В материалы дела представлены первичные документы: копии приказов о приеме, переводе и увольнении истца с работы, копии приказов о распределении часовой нагрузки среди учителей.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона страховых пенсиях Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о страховых, Правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным Списком предусмотрены должность учитель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке МБОУ СОШ пос. Лесные Поляны Леснополянская школа в {Дата изъята} и по настоящее время располагается по адресу: п. Лесные Поляны Омутнинского района Кировской области ул. Комсомольская, 29.

Согласно справке администрации Леснополянского сельского поселения от 26.08.2019 № 127 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Лесные Поляны Омутнинского района Кировской области (ранее Леснополянская средняя школа, Муниципальное образовательное учреждение Леснополянская средняя школа Омутнинского района, Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Лесные Поляны) расположена на территории п. Лесные Поляны, которое является административным центром муниципального образования Леснополянское сельское поселение. По законодательству об административно-территориальном устройстве Кировской области п. Лесные Поляны относится к сельским населённым пунктам.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в материалах дела имеются соответствующие доказательства, подтверждающие, что истец имел нагрузку по должности учителя; школа, в которой осуществлялась педагогическая деятельность истца, расположена в сельской местности. Указанные обстоятельства дают основание для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

При удовлетворении исковых требований суд также учитывает следующее.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Приказом {Номер изъят} по ФИО8 №1 от {Дата изъята} ФИО4 командирована в Кировский институт на ФППО с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Приказом {Номер изъят} по ФИО8 №1 от {Дата изъята} ФИО4 назначена руководителем турслёта с 14 по 16 июня в д. Ежово.

Приказом {Номер изъят} по ФИО8 от {Дата изъята} ФИО4 командирована на МО учителей, которое состоится {Дата изъята} в школе ст. Озерница.

Приказом {Номер изъят} по ФИО8 от {Дата изъята}, ФИО4 освобождена от работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} для участия в областном оздоровительном слете работников образования.

Периоды нахождения работника в командировке являются периодами работы с сохранением места работы (должности) и среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов. Принимая во внимание, что на период направления истца в командировку за ней сохранялись место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в командировках.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, включая командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, участие в турслете с {Дата изъята} по {Дата изъята}, участие в областном оздоровительном слете для работников образования с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1. статье 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения на получении пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из решения ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что продолжительность педагогического стажа ФИО1 на {Дата изъята} составляет 24 года 00 месяц 04 дня.

С учетом включения спорных периодов работы требуемый 25-летний стаж истцом выработан {Дата изъята}.

С учетом обращения ФИО1 за назначением пенсии, учитывая возникновение права на ее назначение, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области от {Дата изъята} об отказе в установлении пенсии ФИО1, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно в связи с наличием специального педагогического стажа периоды работы:

- в Леснополянской средней школе в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включая командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята} участие в турслете {Дата изъята} по {Дата изъята};

- в Леснополянской средней школе в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включая командировку {Дата изъята} и участие в областном оздоровительном слете для работников образования с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области, ОГРН <***>, ИНН <***> назначить ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) страховую пенсию досрочно с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н.Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.