Дело № 2-696/2023

УИД 32RS0020-01-2023-000632-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Навля Брянской области 9 августа 2023 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Фирсовой А.Н.

при секретаре – Новохацком Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 о понуждении к ликвидации свалки в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям (далее – Управление Россельхознадзора) обратилось в суд с иском, в котором указали, что в ходе внепланового выездного обследования, проведенного 01.06.2023, при осмотре земельного участка с кадастровым номером 32:17:0350102:253, площадью 4,5 га, расположенного примерно в 550 м по направлению на северо-запад от н.<адрес>, на площади 0,5 га установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а именно: твердые бытовые отходы представлены отходами из жилищ несортированными (исключая крупногабаритные: - отходы деревообработки, полиэтилен, пластик, обломки шифера, канистры от масла, растительные остатки, ветви деревьев, битое стекло, рубероид, строительные отходы. Высота свалки около 0,5 м.

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, указанные отходы относятся к 4 классу опасности.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования «выращивание сельскохозяйственной продукции» и находится в собственности ФИО1 с 28.09.2021.

Перекрытие поверхности почв, а также почвенного профиля в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 08.07.2010 № 238, является порчей почв.

Статьей 79 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению независимо от возмещения вреда здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, вызванного негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и (или) иной деятельности.

В силу п. 13 Постановления Пленума ВС РФ ОТ 30.11.2017 № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

С учетом изложенного, просят суд обязать ФИО1 провести мероприятия по ликвидации загрязнения отходами производства и потребления земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,5 га в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца Управления Россельхознадзора по доверенности ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно поступившего от него заявления, исковые требования Управления Россельхознадзора признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, без ведения аудиопротоколирования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Положениями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, водные объекты.

В силу ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

В силу положений ст.ст. 3, 4, 51 названного Федерального закона, ч.2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Статьей 12 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков сельскохозяйственного назначения обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного 01.06.2023 Управлением Россельхознадзора внепланового выездного обследования, при осмотре земельного участка с кадастровым номером 32:17:0350102:253, площадью 4,5 га, расположенного примерно в 550 м по направлению на северо-запад от н.<адрес>, на площади 0,5 га установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а именно: твердые бытовые отходы представлены отходами из жилищ несортированными (исключая крупногабаритные: - отходы деревообработки, полиэтилен, пластик, обломки шифера, канистры от масла, растительные остатки, ветви деревьев, битое стекло, рубероид, строительные отходы. Высота свалки около 0,5 м, что подтверждается представленными в материалы гражданского дела копиями материалов внепланового выездного обследования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.04.2023, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Навлинский муниципальный район, Бяковское сельское поселение, площадью 45000 кв.м. +/- 44,27 кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственной продукции, принадлежит на праве собственности ФИО1

Ответчиком ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих ликвидацию указанной свалки на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, суду не представлено.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик ФИО1 представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.

Судом установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, на основании ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Россельхознадзора о понуждении ФИО1 к ликвидации загрязнения отходами производства и потребления земельного участка в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «Навлинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 о понуждении к ликвидации свалки в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) провести мероприятия по ликвидации загрязнения отходами производства и потребления земельного участка с кадастровым номером 32:17:0350102:253, расположенного примерно в 550 м по направлению на северо-запад от н.<адрес>, на площади примерно 0,5 га в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Навлинский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Резолютивная часть решения оглашена 09.08.2023

Мотивированное решение составлено 14.08.2023