Дело № 2-205/2023 года УИД 76RS0001-01-2023-000303-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Самариной Н.В., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области к ФИО1 об изъятии нежилого здания, являющегося выявленным объектом культурного наследия, и земельного участка,

установил:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии нежилого здания, являющегося выявленным объектом культурного наследия, земельного участка, обосновав иск следующим. Постановлением Главы администрации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов историко-культурного наследия Ярославской области» на государственную охрану принят выявленный объект культурного наследия «Трактир», вторая пол. XIX в., расположенный по адресу: <адрес>.

Собственником указанного объекта культурного наследия и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен указанный объект недвижимости, является ФИО1. В связи с наличием у здания статуса объекта культурного наследия в ЕГРН зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Актом технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ установлено ненадлежащее техническое состояние объекта культурного наследия: здание не используется, имеются деформации фундаментов, штукатурное покрытие цоколя сохранилось фрагментарно, наблюдаются следы намокания и влаги, штукатурное покрытие стен первого этажа сохранилось с большими утратами, утрачен участок стены по уровню второго этажа со стороны дворового фасада, имеется существенное провисание чердачных перекрытий, со стороны дворового фасада чердачные перекрытия частично обрушены, конструкции сохранившихся перекрытий, стропильная система, обрешетки, деревянная дощатая подшивка карниза поражены гнилью, грозят обрушением. Наблюдается проседание конструкций крыши со стороны главного и дворового фасадов, многочисленные утраты деревянного декора (детали наличников, фрагменты подзоров). Крыша веранды обрушена, кровля шиферная с утратами и сколами. В большей части оконных проемов второго этажа столярные заполнения утрачены, в сохранившихся - отсутствует остекление.

Таким образом, выявленный объект культурного наследия находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Требуется проведение работ по его сохранению (консервационные (противоаварийные) работы).

Ссылаясь на нормы статей Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), истец указывает, что собственник должен был выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия (консервационные (противоаварийные) работы) в целях сохранения имущества, находящегося у него во владении и являющегося объектом особой охраны, исполняя при этом публичную обязанность, установленную законом.

Согласно фотофиксации в учетной карточке объекта культурного наследия, выполненной в марте 2003 года, здание не имело таких значительных утрат и повреждений, которые зафиксированы при осмотре объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, состояние объекта культурного наследия ухудшается.

Собственником здания ФИО1 не предпринималось и не предпринимается никаких мер против ухудшения состояния памятника, не выполняются требования по сохранению объекта культурного наследия, чем нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия (подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было предложено предоставить в службу информацию о принимаемых мерах, направленных на осуществление расходов на содержание и поддержание памятника истории и культуры в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Ответ от ФИО1 в службу не поступил. От получения письма собственник отказался.

Невыполнение ответчиком ФИО1 требований к сохранению объекта культурного наследия, в том числе невыполнение работ по консервации объекта культурного наследия, повлекло ухудшение физического состояния памятника. В результате такого бесхозяйственного содержания объекту культурного наследия грозит утрата, причем не только ценным элементам здания, но и объекту в целом, что в соответствии со статьей 54 Федерального закона № 73-ФЗ является основанием для изъятия у собственника объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов. Законодательством установлен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем дома (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1.1 Положения о государственной службе охраны объектов культурного наследия Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о службе), служба является исполнительным органом Ярославской области, осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о службе, служба предъявляет иски в суд в случае нарушения законодательства об объектах культурного наследия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, п. 1 ст. 33, 40, 41, 47.1, подпунктом 1 пункта 1 статьи 47.3, ст. 54, ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 73-ФЗ, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец просит изъять у ответчика нежилое здание площадью 404,1 кв. м с кадастровым номером № являющееся выявленным объектом культурного наследия «Трактир», вторая пол. XIX в., расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с последующей продажей указанного здания и земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом и своевременно о дате, месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании иск поддержал, привел объяснения, аналогичные изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом и своевременно о дате, месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении иск признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц администрации Любимского муниципального района Ярославской области, администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области, Министерства имущественных и земельных отношений по Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом и своевременно о дате, месте и времени судебного заседания, возражений суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему объекта недвижимости.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу п.п.1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем дома.

Статьей 54 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия обращается региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия у собственника, содержащего данный объект ненадлежащим образом, по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Согласно п.п. 6 п. 6 ст. 11 Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

В соответствии с п. 1.1 Положения о государственной службе охраны объектов культурного наследия Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № служба является исполнительным органом Ярославской области, осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного Положения служба вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства об объектах культурного наследия.

В соответствии со с. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд учитывает, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, материалами дела подтверждено наличие права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости, а также ухудшение состояния объекта культурного наследия, угрожающее сохранности данного объекта и влекущее утрату им своего значения.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено добровольно, осознанно, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, каких-либо возражений против заявленных исковых требований не поступило, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области, ИНН <***>, к ФИО1, <данные изъяты>, об изъятии нежилого здания, являющегося выявленным объектом культурного наследия, и земельного участка, удовлетворить

Изъять у ФИО1 нежилое здание площадью 404,1 кв. м с кадастровым номером №, являющееся выявленным объектом культурного наследия «Трактир», вторая пол. XIX в., расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с последующей продажей указанного здания и земельного участка с публичных торгов в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО1 в доход Любимского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Любимский районный суд Ярославской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Самарина Н.В.