Дело № 2-1572/2023

УИД:23RS0002-01-2022-010233-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2023 года г. Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что истца является работником Сочинского аэропорта с 1989 года по настоящее время. 07.07.1993 на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета аэропорта Сочи ФИО1 был выделен земельный участок № размере 0,08 га в месте индивидуальной застройки аэропортом Сочи в <адрес> что подтверждается выпиской из решения и протоколом № 8 от 07.07.1993. Указанный земельный участок находится в составе земель, отведенных аэропорту Сочи для индивидуальной жилой застройки в <адрес> на основании решений Краснодарского крайисполкома № №р от 01.03.1991; Сочинского горисполкома № № от 22.08.1990; Адлерского райисполкома № 348 от 28.06.1989, а также совместного решения администрации и профсоюзного комитета аэропорта Сочи (протокол № 10 от 17.09.1993 и протокол № 8 от 07.07.1993).

По заявлению истицы было проведено межевание земельного участка, присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью оформления земельного участка в собственность, истица обратилась в Департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. В ответ на обращение от 20.04.2021 № № сообщалось, что в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи информация о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> участок № отсутствует, правоустанавливающими и иными документами в отношении данного земельного участка Департамент имущественных отношений администрации города Сочи не располагает.

При обращении в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, истице было отказано по тем основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома, по адресу: <адрес> 13. Указать, что решение суда является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома, по адресу: г<адрес> <адрес>

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали, просили исковое заявление удовлетворить в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Представитель ответчика администрации города – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Представители третьего лица – АО «Международный аэропорт Сочи» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Материалами дела установлено следующее:

Согласно выписке из решения совместного заседания администрации и профсоюзного комитета аэропорта Сочи, протокол № от 07.07.1993, ФИО1 выделен земельный участок № 13, площадью 0,08 га в месте индивидуальной застройки аэропортом <адрес>

Земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером находится в составе земель, отведенных аэропорту Сочи для индивидуальной жилой застройки в <адрес> основании решений Краснодарского крайисполкома № 152/р от 01.03.1991; Сочинского горисполкома № 470/11 от 22.08.1990; Адлерского райисполкома № 348 от 28.06.1989, а также совместного решения администрации и профсоюзного комитета аэропорта Сочи (протокол № 10 от 17.09.1993 и протокол № 8 от 07.07.1993).

Суд не принимает доводы истицы о признании права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

Как следует из ответа Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края информация о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407005:4108, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома, по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Черешня, земельный участок № 13, отсутствует, правоустанавливающими и иными документами в отношении него, Департамент не располагает.

Так же указано, что при отсутствии оснований предоставления земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», гражданин вправе обратиться в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Сочи, при наличии оснований, за предоставлением муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденной постановлением администрации города Сочи от 27.02.2015 № 572 (ст. 39.3 ЗК РФ) или муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно», утвержденной постановлением администрации города Сочи от 27.02.2015 № 578 (ст. 39.5 ЗК РФ).

При обращении истицы в управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 25.08.2022 № №, в котором указано, что ни один из представленных ФИО1 документов не является правоустанавливающим документом на земельный участок, соответствующим требованиям законодательства, действующего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа. Представленные документы не являются основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок в рамках ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», иных документов, подтверждающих право на земельный участок с кадастровым номером №, истицей не представлено.

Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок свидетельствует об отсутствии совокупности условий, установленных законом и необходимых для признания права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015)» указано, что в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований. Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица. Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Исходя из требований ст. 57 Конституции Российской Федерации и главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) при добросовестном владении земельным участком, и как своим собственным, предполагается уплата за него земельного налога, чего истец не производил. Доказательств предоставления ему льготы по уплате земельного налога суду не представлено.

Кроме того, в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» прямо указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, на основании своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд учитывает, что в материалах дела отсутствует подтверждение того, что истица обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность в соответствии с действующим законодательством.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к убеждению, что истцом не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28.04.2023.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-