Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Лепетюх А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час.проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО1, собственника <адрес> объекта культурного наследия регионального значения «Домовладение купца II-й гильдии ФИО4». По результатам проверки ФИО1, собственнику <адрес> объекта культурного наследия, выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым предписано ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести демонтаж металлической каркасной открытой площадки, металлического каркасного навеса, металлической трубы (дымохода), а также металлопластикового дверного блока на южном дворовом фасаде объекта культурного наследия, в месте расположения балкона второго этажа <адрес> объекта культурного наследия. Требования предписания в установленный срок ФИО1 выполнены не были, что является нарушением ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, сообщив об отсутствии денежных средств для проведения указанных в предписании работ, невозможности проведения демонтажа металлической трубы (дымохода) ввиду отсутствия иного дымохода.

В судебное заседание также явилась представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области ФИО5

Заслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 18 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», который направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с п.3 ст.2 Федеральногозакона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

В соответствии с п.3 ст.11 Федеральногозакона от 25.06.2002 №73-ФЗ региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Ростовской области региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № собственником жилого помещения с к.н, № (<адрес>) объекта культурного наследия является ФИО1 (государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №).

В 10:00 час ДД.ММ.ГГГГ комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО1, собственника <адрес> объекта культурного наследия регионального значения «Домовладение купца II-й гильдии ФИО4», расположенного по адресу: <адрес>, состоящего на государственной охране на основании постановления Главы Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры г. Ростова-на-Дону и мерах по их охране», по результатам которой составлен акт проведения внеплановой документарной проверки №, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предписанием № установлено, что ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо в соответствии с порядком, установленным cm. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N273-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», провести демонтаж металлической каркасной открытой площадки, металлического каркасного навеса, металлической трубы (дымохода), а также металлопластикового дверного блока на южном дворовом фасаде объекта культурного наследия, в месте расположения балкона второго этажа <адрес> объекта культурного наследия.

Разрешительная документация, предусмотренная требованиями cm. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, на работы по сохранению объекта культурного наследия комитетом не выдавалась.

Сведения о выполнении требований предписания № в распоряжении комитета отсутствуют.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 3 ст. 48 Федерального закона N 73-ФЗ, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Учитывая изложенное, ФИО1 не исполнены требования предписания №, чем нарушены требования подп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом, материалами дела.

Сомневаться в допустимости собранных по делу доказательств у суда оснований не имеется, поскольку они были получены в соответствии с требованиями закона, противоречий не содержат, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного должностного лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что в силу ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается судом в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку в данном случае именно такой вид и размер наказания будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и способствовать недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: единый казначейский счет: 40102810045370000002, казначейский счет: 03100643000000019500, банк: Операционный департамент банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК:024501901, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с <***>) КБК: 054116 01191 01 0005 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.В.Лепетюх