Дело №2-6947/2023

УИД 45RS0026-01-2022-017457-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хабибуллиной Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 17 октября 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО14 обратился в Курганский городской суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, в период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения выносились постановления о наложении на заявителя взысканий, а именно: о водворении в штрафной изолятор, о признании злостным нарушителем установленного порядка, о переводе в помещение камерного типа без вывода на работу, которые в последующем были признаны незаконными и отменены надзирающим прокурором. В связи с указанными действиями ответчика были нарушены права, свободы и честное имя ФИО1, последний испытал физические, нравственные, моральные страдания. Просит суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 200 000 руб.

Определением судьи Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Дело по исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда направлено на новое рассмотрение в Курганский городской суд Курганской области.

При новом рассмотрении судом в качестве соответчика в протокольной форме привлечен УФСИН России по <адрес>.

Истец ФИО14 в судебном заседании на требованиях иска настаивал, обоснование оставил прежним, пояснил, что о нарушении его прав ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения в ДД.ММ.ГГГГ с иском в суд не обращался по причине юридической неграмотности. Указал, что незаконным водворением его в штрафной изолятор и переводом в помещение камерного типа, переводом на строгие условия содержания, которые в последующем были признаны незаконными и отменены прокурором, нарушены его права, он испытал нравственные и моральные страдания, ухудшилось его состояние здоровья.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, а также третьего лица ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, действующий на основании доверенностей, ФИО3 в судебном заседании с исковым заявлением не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО5 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> – прокурор ФИО6 поддержал заявленные требования, однако полагал размер компенсации морального вреда необоснованно завышенным.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (статья 17 Конституции Российской Федерации).

Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать или осуществлять имущественные и личные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств. В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1314, осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на ФСИН России.

По искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

Установлено, что ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Курганскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> поступило обращение ФИО7 в интересах осужденного ФИО1 по вопросам законности наложенных на него взысканий в январе - ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки прокуратурой установлено, что за период отбывания наказания на ФИО1 было наложено 15 взысканий, из которых 4 взыскания наложены в ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО, от ДД.ММ.ГГГГ виде водворения в ШИЗО, от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО и от ДД.ММ.ГГГГ в виде перевода в ПКТ).

Согласно материалов проверки о допущенном нарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> осужденный ФИО14 был задержан возле КПП-1 жилой зоны ИК№ с нарушением формы одежды, поскольку отсутствовал головной убор (кепка) установленного образца (рапорты работников ИК№ ФИО8, ФИО9), чем нарушил требования гл. 3 п. 16 п.п. 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). За допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания на основании постановления врио начальника ИК№ от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО1 было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.

Указанное взыскание - постановление врио начальника ИК№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу признано незаконным.

Согласно материалов о допущенном нарушении ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> осужденный ФИО14 был обнаружен спящим лежа на полу в камере № ШИЗО ИК<данные изъяты>, т.е. в неустановленное распорядком дня в ШИЗО-ПКТ ИК<данные изъяты> время (рапорты работников ИК№ ФИО10, ФИО11), чем нарушил требования гл. 3 и. 16 п.п. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), что согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. ФИО14 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. За допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания на основании постановлений врио начальника ИК№ от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО1 было наложено взыскание в виде перевода в помещение камерного типа на 6 месяцев, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Осужденный ФИО14 пояснил, что указанного в постановлениях врио начальника ИК№ от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не допускал. В камере № ШИ- 30 ИК№ содержался один.

В результате проведенной проверки постановления врио начальника ИК№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 взыскания в виде перевода в помещение камерного типа на 6 месяцев, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания признаны незаконными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО14 в штрафном изоляторе ИК№ содержался незаконно. Соответствующее постановление врио начальника ИК№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на осужденного ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу признано незаконным.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки Курганским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> вынесены постановления: об отмене постановления о наложении взыскания в отношении осужденного ФИО1 о водворении в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу от ДД.ММ.ГГГГ; об отмене постановления о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ; об отмене постановления о переводе осужденного ФИО1 в помещение камерного типа на 6 месяцев без вывода на работу от ДД.ММ.ГГГГ; об отмене постановления о переводе осужденного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ из обычных в строгие условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО7 была уведомлена о принятых постановлениях.

В судебном заседании ФИО14 не отрицал, что о принятых в отношении него постановлениях был уведомлен сразу после их принятия, то есть в августе 2017 года, освободился из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ, но мер к взысканию компенсации морального вреда не принял по причине юридической неграмотности.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Частью 2 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 данного кодекса.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Принимая во внимание изложенное, учитывая факт незаконного привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде помещения в штрафной изолятор на 15 суток, в связи с чем в дальнейшем ФИО12 изменены условия содержания на более строгие, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, что само по себе предполагает причинение ему нравственных страданий, вместе с тем, принимая во внимание большое количество дисциплинарных взысканий за нарушение условий содержания, которые отменены не были, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда в связи с незаконным применением к нему взыскания.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, применяя статьи 150, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывает характер нравственных страданий истца, фактические обстоятельства, при которых были нарушены личные неимущественные права истца, полагает возможным взыскать с ответчика ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 г.