Дело № 2-205/2023 Мотивированное решение составлено 31.01.2023

УИД 51RS0006-01-2022-001995-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 26 января 2023 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.А.,

при помощнике судьи Грязных Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска, действующего в интересах Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам,

установил:

Прокурор города Мончегорска в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с указанным иском, указав в его обоснование, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании, проведенной прокуратурой города Мончегорска, выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) не предоставил в ГУ- МРО Филиал №2 ФСС РФ расчет по страховым взносам за 3 квартал 2022 года. Просит обязать ответчика в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ- МРО Филиал №2 ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2022 года по форме 4 ФСС.

Определением суда от 26.01.2023 произведена замена третьего лица ГУ- МРО Филиал №2 ФСС РФ его правопреемником - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора г. Мончегорска Клец А.С. исковые требования поддержал, уточнив, что расчет по страховым взносам должен быть предоставлен в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области. Дополнил, что на дату рассмотрения дела ответчиком обязанность по предоставлении расчёта не исполнена.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласен, не отрицает, что отчётность в Фонд социального страхования не сдавал, мотивируя это тем, что он не является работодателем, лица, за которые он должен уплачивать страховые взносы, отсутствуют, в связи с чем обязанности предоставлять расчеты у него не имеется. Дополнил, что им подано заявление о снятии его с учета в территориальном органе ФСС.

Представитель третьего лица - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает, указывает, обязанность по представлению расчета по страховым взносам за 3 квартал 2022 года по форме 4-ФСС ответчиком не исполнена. По заявлению ИП ФИО1 он был снят с учета только <дд.мм.гггг>.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело без участия третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, содержатся в Федеральном законе от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон №125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №125-ФЗ, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Пунктом 2 статьи 17 Закона №125-ФЗ установлены обязанности страхователя, в том числе, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (подпункт 17); представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (подпункт 19).

В соответствии со статьей 22.1 Закона №125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) утверждена приказом ФСС РФ от 14 марта 2022 г. N 80.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 состоит на учете в налоговом органе – Управление ФНС по Мурманской области; с <дд.мм.гггг> зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> был зарегистрирован в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ (л.д. 9-13).

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик до <дд.мм.гггг> являлся плательщиком страховых взносов.

В результате проведенной прокуратурой города Мончегорска проверки было установлено, что ИП ФИО1 по состоянию на 09.11.2022 не представил в Филиал №2 ГУ-Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ расчет по страховым взносам за 3 квартал 2022 года по форме 4-ФСС (л.д. 7, 8). Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.

Довод ответчика о том, что в отсутствие наемных работников у него отсутствует обязанность по предоставлению расчета по страховым взносам, судом отклоняется, как несостоятельный, поскольку отсутствие у страхователя работников не исключает обязанности по предоставлению отчетности. В данном случае на страхователя возложена обязанность по сдаче "нулевой" отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.

Принимая во внимание, что не предоставление страхователем расчета по страховым взносам препятствует осуществлению органом возложенных контрольных функций в указанной сфере правоотношений, нарушает публичные интересы, связанные с осуществлением контроля за своевременностью и полнотой поступления страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требований обоснованы и подлежат удовлетворению.

Указанный прокурором срок для составления и представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального округа город Мончегорск с подведомственной территорией подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора города Мончегорска, действующего в интересах Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №....) в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2022 года по форме 4-ФСС.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №....) в бюджет муниципального округа город Мончегорск с подведомственной территорией госпошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба лицами, участвующими в деле, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Карпова