Дело № 2-1337/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Салюковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «Уютстройсервис» об обязании организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – истцы) обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уютстройсервис» (далее по тексту – ООО «Уютстройсервис», ответчик) и просят обязать ООО «Уютстройсервис» в течение одного месяца с момента вынесения решения суда организовать места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов по адресам: <адрес> соответствии с пунктом 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3694-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Требования мотивированы тем, что администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородских территорий Ленинского района, в том числе по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В рамках своих полномочий администрацией района был выявлен факт отсутствия для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, контейнерных площадок для сбора отходов, а также сборников для твердых коммунальных и крупногабаритных отходов. Ответственность за устройство и надлежащее содержание места сбора твердых коммунальных отходов на территории многоквартирного дома лежит на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: : <адрес>, <адрес>, находится в управлении ООО «Уютстройсервис», в связи с чем, 24.03.2022 года и 13.04.2022 года администрацией Ленинского района г. Саратова в адрес ответчика были направлены претензии с требованием в течение двух недель с момента получения претензий организовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов. Кроме того, совместно с претензиями была направлена информация о возможном порядке оформления прав на земельный участок для размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, обслуживаемого многоквартирного дома. До настоящего времени требования ответчиком не исполнены.

Представитель истцов администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», представитель ответчика ООО «Уютстройсервис», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, КУИ г. Саратова, Комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 8 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ООО «Уютстройсервис» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, <адрес>

Между собственниками жилых и нежилых помещений указанных многоквартирных домов и ООО «Уютстройсервис» заключены договоры управления МКД, целью которых является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных и иных услуг собственнику, а также членам семьи собственника.

Как следует из акта обследования территории (объекта) от 19.05.2022 года, в результате выхода специалистов отдела жилищного хозяйства администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по вышеуказанным адресам, ими были осмотрены дворовые территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> и установлено, что на придомовых территориях указанных многоквартирных домов отсутствуют контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, не включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Саратов», а также отсутствуют в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования г. Саратова.

Судом установлено, что 24.03.2022 года и 13.04.2022 года администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в адрес ООО «Уютстройсервис» направлены претензии с требованиями о необходимости принятия мер по организации мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, в течение двух недель с момента получения претензий.

Сведений о расположении мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования «<адрес>» в сети «Интернет», не имеется.

Таким образом, судом установлено, что на придомовых территориях домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>, и за их пределами отсутствуют емкости для сбора бытовых отходов, контейнерные площадки для размещения таких емкостей не организованы и не оборудованы.

Анализируя приведенные нормативные акты и установленные обстоятельства, учитывая форму управления многоквартирными домами, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> – управление управляющей организацией ООО «Уютстройсервис», принимая во внимание письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 года №08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами», которым разъяснено, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами, суд считает, что именно на ООО «Уютстройсервис» лежит обязанность организовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: г <адрес>, <адрес> 18, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика ООО «Уютстройсервис» организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, д. <адрес>

В силу ст. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в части обязания ответчика организовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «Уютстройсервис» об обязании организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уютстройсервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 19.10.2022 года.

Судья М.В. Агишева