Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 октября 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3-<адрес> в защиту малолетней ФИО1 и ее матери ФИО4 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения ФИО3-<адрес> о признании незаконным бездействий, установлении факта проживания, признании недействительным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО3-<адрес> обратился в суд с вышеуказанным ФИО3.

В обоснование ФИО3 указано, что Прокуратурой ФИО3-<адрес> РСО-Алания по заявлению ФИО6 в интересах ФИО4 в Управлении социальной защиты населения ФИО3-<адрес> (далее – Управление) проведена проверка исполнения требований законодательства при назначении ежемесячной денежной выплаты. Проверкой установлено, что ... в Управление поступило заявление ФИО4 о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от ... № «Об утверждении правил назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет, в <адрес>-Алания» (далее - Постановление №). По результатам его рассмотрения, ... ФИО4 в назначении пособия отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в РСО-Алания на дату рождения ребенка. Прокуратурой ФИО3-<адрес> РСО-Алания ... ФИО2 Управления внесено представление. По результатам его рассмотрения ... в прокуратуру района поступил ответ о рассмотрении, согласно которому требования ФИО3 не удовлетворены, права малолетней ФИО1 не восстановлены.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие ФИО2 по ФИО3-<адрес>, выразившееся в непринятии необходимых мер к восстановлению нарушенных прав малолетней ФИО1, ... года рождения, на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком трех лет в РСО-Алания. Установить факт проживания ФИО4, ... года рождения, на момент рождения ребенка ФИО1, ... года рождения, на территории РСО-Алания. Признать недействительным решение ФИО2 по ФИО3-<адрес> от ... № об отказе в назначении ФИО4 мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением №. Обязать ФИО2 по ФИО3-<адрес> назначить и выплатить ФИО4 ежемесячную денежную выплату в соответствии с Постановлением №, в связи с рождением пятого ребенка ФИО1, ... года рождения, с ....

В судебном заседании помощник ФИО3-<адрес> ФИО7 ФИО3 поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в ФИО3.

Представитель истца ФИО4 – ФИО11, действующая на основании доверенности, ФИО3 поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в ФИО3.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 ФИО3-Западного МО <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности, ФИО3 не признала, просила отказать.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития РСО-Алания ФИО10, действующая на основании доверенности, ФИО3 не признала, просила отказать.

В соответствии с п. 1.8 Постановления Правительства РСО-Алания от ... № «Об утверждении правил назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет, в <адрес>-Алания», ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим и последующим ребенком, с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет, при условии:

- место жительства одного или обоих родителей (усыновителей) и детей на дату рождения (усыновления) в семье третьего и последующего ребенка, родившегося (усыновленного) после ..., на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Материалами дела установлено, что ФИО4 ... снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако у неё имелась регистрация по месту пребывания по тому же адресу с ... по ....

В силу ст. 2 Закона РФ от ... № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства.

Статья 2 данного Закона раскрывает понятия регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства.

Так, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания:

- постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Регистрация ФИО4 по месту жительства и ее регистрация по месту пребывания имеет место в одном и том же субъекте Российской Федерации - в РСО-Алания.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст. 3 Закона).

Вместе с тем, согласно пп. «г» п. 2.2. Постановления №, при обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты, граждане к письменному заявлению представляют документы, в том числе документы, подтверждающие совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату на территории РСО-Алания.

В соответствии с п. 2.3 Постановления № к документам для назначения ежемесячной денежной выплаты, получаемым по запросам ФИО2 и многофункционального центра в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме относятся документы, подтверждающие совместное проживание заявителя с третьим и последующим ребенком, с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, запрашиваются органами социальной защиты населения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от ... N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.

Согласно решению ФИО2 по ФИО3-Западному МО <адрес> от ... №, ФИО4 отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего или последующих детей до достижения ребенком трех лет в РСО-Алания, поскольку денежная выплата назначается, если место жительства родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего ребенка, родившегося после ..., на территории РСО-Алания.

Из содержания личного дела ФИО4 № следует, что ... ФИО2 по ФИО3-Западному МО <адрес> был направлен запрос № ФИО2 МО <адрес>, в котором просят сообщить являются ли несовершеннолетние дети получателем каких-либо пособий.

Ответ на запрос был направлен в адрес ФИО2 по ФИО3-Западному МО <адрес> ... за №, т.е. после вынесения решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплате.

В результате, ввиду ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей сотрудниками ФИО2 документы о месте жительства ФИО4 не запрошены, в результате чего, были нарушены права малолетней ФИО1 и ее матери – ФИО4

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО3-<адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО2 по ФИО3-<адрес>, выразившееся в непринятии необходимых мер к восстановлению нарушенных прав малолетней ФИО1, ... года рождения, на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком трех лет в РСО-Алания.

Установить факт проживания ФИО4, ... года рождения, на момент рождения ребенка ФИО1, ... года рождения, на территории РСО-Алания.

Признать недействительным решение ФИО2 по ФИО3-<адрес> от ... № об отказе в назначении ФИО4 мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением №.

Обязать ФИО2 по ФИО3-<адрес> назначить и выплатить ФИО4 ежемесячную денежную выплату в соответствии с Постановлением №, в связи с рождением пятого ребенка ФИО1, ... года рождения, с ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.