Дело №
2а-330/2022
УИД 33RS0007-01-2022-000608-85
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года
Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего Мустафина В.Р., при секретаре Климковой Н.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Гороховецкого района Кренделевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по административному иску
Прокурор Гороховецкого района к администрации МО Куприяновское Гороховецкого района о признании бездействия незаконным и об обязании оборудовать источниками наружного водоснабжения д. Куприяново,
установил:
Прокурор Гороховецкого района Владимирской области обратился с административным иском к администрации МО Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать источниками наружного водоснабжения д.<адрес>. Исковые требования мотивированы неисполнением обязанности по организации непринятии мер по обеспечению населенного пункта источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Прокурор Кренделева Е.А. поддержала иск по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений на иск не заявил.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131) к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69) к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями ст. 68 Федерального закона N 123 на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения (часть 1). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2). Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (часть 3).
В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, ФЗ, Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы (часть 4).
Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, ФЗ (кроме ФЗ.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров (часть 5).
Требования пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению населенных пунктов и производственных объектов предусмотрены Сводом Правил 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (далее - СП 8.13130).
В соответствии с п. п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4., 4.5 СП 8.13130 в населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения.
С учетом приведенного правового регулирования в области пожарной безопасности и установленных по делу обстоятельств, суд, исходит из наличия предусмотренной законом обязанности органа местного самоуправления по обеспечению мер пожарной безопасности посредством обеспечения д. <адрес> источниками наружного противопожарного водоснабжения, и установленного факта неисполнения данной обязанности администрацией сельского поселения, что подтверждено имеющимися в деле доказательствами, и являлось основанием для признания указанного бездействия незаконным с возложением обязанности по устранению выявленных нарушений.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В этой связи обязанность по обеспечению сельских поселений первичными мерами пожарной безопасности, к каковым отнесены, в том числе источники наружного противопожарного водоснабжения, отнесена на администрации данных поселений.
Из справки администрации МО Куприяновское следует, что численность населения в <адрес> составляет 175 человек.
Проверкой, проведенной прокуратурой Гороховецкого района в ДД.ММ.ГГГГ году установлено, что на территории МО Куприяновское расположена <адрес>, в которой отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.
Исходя из обстоятельств дела, отсутствие в рассматриваемом населенном пункте источников наружного пожарного водоснабжения является незаконным бездействием, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Гороховецкого района Владимирской области к администрации МО Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать источниками наружного водоснабжения д.<адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению д. <адрес> источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Обязать администрацию МО Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить д. <адрес> одним из источников наружного противопожарного водоснабжения, предусмотренных частью 2 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
председательствующий
подпись
В.Р. Мустафин
Решение в окончательной форме принято
19 августа 2022 г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>