<Цифры изъяты>

Дело №2-25/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2023 года п.Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Нехлановой Н.Н..,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Кутулик» к ФИО2, ООО «Иркутскдолгнадзор» об освобождении имущества от наложенных ограничений,

установил:

Администрация МО «Кутулик» обратилась в суд с иском к ФИО2, ООО «Иркутскдолгнадзор» об освобождении имущества от наложенных ограничений, указав в обоснование, что на территории <Адрес изъят> расположено 9 многоквартирных жилых домов (10 квартир), признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация МО «Кутулик» является участником региональной адресной программы <Адрес изъят> «Переселение граждан, проживающих на территории <Адрес изъят> из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах». В соответствии с данной программой срок начала переселения жильцов, проживающих в многоквартирных жилых домах, расположенных <Адрес изъят> – 2022-2023 годы. 15 из 16 собственников квартир получили возмещение за изымаемое жилое помещение. На жилое помещение, собственником которого является ФИО2, судебными приставами постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест - запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений. Данные запреты препятствуют реализации региональной и муниципальной программ по переселению граждан из аварийного жилья. Освобождение жилого помещения от обременения необходимо истцу для оформления перехода права собственности на жилое помещение к администрации МО «Кутулик» в целях его изъятия для муниципальных нужд и последующей утилизации во исполнение программы по переселению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленное требование полностью поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, представитель ООО «Иркутскдолгнадзор», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, не просившие суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в судебное заседание не явились, не представив суду доказательств уважительности причин отсутствия, в связи с чем, суд определил о возможности рассмотрения данного дела в порядке заочного производства. В предыдущем судебном заседании ответчик ФИО2 требование истца признал в полном объеме, пояснив, что о наложении ограничений на квартиру, которая является единственным местом его проживания, узнал после заключения соглашения с администрацией МО «Кутулик», в связи с чем администрация МО «Кутулик» не смогла осуществить регистрационные действия по переходу права собственности. Когда стал выяснять, по какой причине наложены ограничения, выяснилось, что по исполнительному производству.

Представитель третьего лица ОСП по Черемховскому и Аларскому районам ГУФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам ЛЕВ направлены возражения по существу административного иска, в которых просит в удовлетворении заявленного требования отказать в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 442 ГПК РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 50 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста обладает как законный владелец, собственник имущества, так и иное заинтересованное лицо.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 85:01:010111:919, общей площадью 48,9 кв. м, расположенной по адресу: <Адрес изъят>, <Адрес изъят>.

Постановлением администрации МО «Кутулик» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» на основании заключения межведомственной комиссии МО «Кутулик», заключения специализированной организации ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» Усть-Ордынского центра технической инвентаризации многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес изъят>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом внесен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МО «Кутулик», из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Кутулик» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства Иркутской области и администрацией МО «Кутулик» заключено Соглашение <Цифры изъяты>, предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2022-2023 годах бюджету МО «Кутулик» субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области, включенного в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ.8 Соглашения предусмотрено, до 31 декабря первого года этапа заключить договоры (муниципальные контракты на строительство домов, договоры на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, соглашения об изъятии жилых помещений, предусматривающие выплату гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение), исполнение которого обеспечит расселение 90% общей площади аварийного жилищного фонда, предусмотренной этапом, без учета общей площади аварийного жилищного фонда, расселение которого запланировано в рамках этапа без использования средств Фонда.

Постановлением администрации МО «Кутулик» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположены жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в том числе многоквартирный жилой <Адрес изъят>, а также жилые помещения в указанном доме, признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Кутулик» и ФИО2 заключено соглашение об изъятии у правообладателя для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества – <Адрес изъят>, находящейся в многоквартирном <Адрес изъят>, квартал «А», <Адрес изъят>, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, с возмещением стоимости жилого помещения (квартиры).

В соответствии с условиями соглашения по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель ФИО2 передал квартиру в собственность органа местного самоуправления администрации МО «Кутулик».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости - квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО2, расположенной по адресу: <Адрес изъят>, квартал «А», <Адрес изъят>, внесены записи о регистрации запрета на совершение регистрационных действий на основании постановлений ОСП по Черемховскому и Аларскому районам <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, МОСП по ИОИП УФССП России по <Адрес изъят> <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации МО Кутулик удовлетворено, в рамках исполнительного производства <Цифры изъяты>-ИП, должником по которому является ФИО2, вынесено постановление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении жилого помещения, в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу согласно постановлению администрации МО «Кутулик» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и исполнительного производства судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и <Адрес изъят>м ЛЕВ находится исполнительное производство <Цифры изъяты>, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность по кредиту в размере <Данные изъяты>., взысканная солидарно), в отношении должника ФИО2, взыскателем по которому является ООО «Иркутскдолгнадзор».

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении, принадлежащей должнику ФИО2, квартиры расположенной по адресу: <Адрес изъят>.

В удовлетворении заявления ФИО2 о снятии запрета на регистрационные действия в отношении квартиры по причине признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора продолжает действовать запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей должнику ФИО2 на праве собственности квартиры, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения препятствуют оформлению государственной регистрации перехода права собственности на изъятое жилое помещение к администрации МО «Кутулик» и как следствие, препятствуют истцу в реализации региональной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах» и муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МО «Кутулик», из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 - 2025 годах».

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно положениям статьи 60 Закона о регистрации, основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 1).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 3).

Государственная регистрация прекращения залога изъятого земельного участка и (или) изъятого объекта недвижимости осуществляется без соответствующего заявления одновременно с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости на основании документов, указанных в части 2 настоящей статьи. В этом же порядке осуществляется прекращение обременений изъятого недвижимого имущества, находившегося в частной собственности, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании договоров, заключенных с прежним собственником такого имущества (ч. 4).

В силу положений пунктов 7, 8 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем изымаемой недвижимости обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных правообладателем изымаемой недвижимости с такими лицами договорах, прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости.

Правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами, договоры с которыми расторгнуты в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

Проанализировав установленные обстоятельства в совокупности, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, учитывая, что квартира, принадлежащая ФИО2, на которую наложен запрет на совершение регистрационных действий в пользу ООО «Иркутскдолгнадзор» в обеспечение исполнения требований по исполнительному производству о взыскании с ФИО2 задолженности по кредиту, находится в многоквартирном жилом доме, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресный перечень домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной и региональной программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, занятый им земельный участок изъят для муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что указанные обременения препятствуют исполнению сделки, переходу права собственности и сносу дома, чем нарушают права муниципального образования «Кутулик» в реализации региональной и муниципальной программы по переселению граждан.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия из владения должника имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

Факт изъятия у должника ФИО2 жилого помещения для муниципальных нужд в целях дальнейшего сноса многоквартирного жилого дома, признанного в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания, свидетельствуют об утрате преследуемой судебными приставами-исполнителями цели при установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, поскольку возможность обращения взыскания на данное имущество путем его реализации фактически утрачена.

С учетом установленных обстоятельств и выбранного способа защиты прав, направленного на реализацию публичных целей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований администрации МО «Кутулик».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Кутулик» (ИНН <***>) удовлетворить.

Отменить ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, ареста в отношении принадлежащей ФИО2 (ИНН <***>), квартиры по адресу: <Адрес изъят>, установленные постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам ГУФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Латыпов Р.У.