В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья райсуда Казарцева О.А. Дело № 21-541/2023

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Инкар», расположенного по адресу: <адрес>

установил :

постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО от 14 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 11 августа 2023 года, акционерное общество «Инкар» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей (т.1,л.д.5-6,т.2,л.д.24-26).

В жалобе защитник АО «Инкар» ФИО1 просит отменить вынесенные постановление и решение как незаконные и необоснованные (т.2, л.д.33-38).

Заслушав защитника АО «Инкар» ФИО2, дополнившего поданную жалобу, проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие события, состава административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Из части 1 статьи 31 этого же ФЗ следует, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» допустимая длина автопоезда 20 метров. Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как указано в постановлении, 27.03.2023, в 16 часов 38 минут, на автомобильной дороге Воронеж – Луганск, 104 км+620 м, Острогожский район Воронежской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020

- 2 -

№ 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения. Согласно акта № 9531 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,67 м., двигаясь с длиной 20,67 м. при допустимой длине 20,00 м..

Оставляя жалобу АО «Инкар» на постановление от 14 апреля 2023 года без удовлетворения, судья районного суда мотивировал свои выводы тем, что факт совершения АО «Инкар» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе актом № 9531 от 27 марта 2023 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

С состоявшимся по делу решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

АО «Инкар» в жалобе, поданной в районный суд, указало, что изменения в конструкцию транспортного средства не вносились.

Из представленного АО «Инкар» экспертного заключения №5/23э от 3 августа 2023 года, проведенного МИП ОНИЛ АТ ВГЛТУ, следует, что автопоезд в составе тягача с государственным регистрационным знаком № по габаритам соответствует требованиям нормативно-технической документации. Выступающие элементы, такие как обзорное зеркало, подножка прицепа могут увеличить габаритные размеры автопоезда по длине на 0,55 м. (т.2, л.д.1-л.д.1-23).

Кроме того, из решений и.о. начальника Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО3 от 2 августа 2023 года, которым отменены постановления от 7 и 9 июня 2023 года о привлечении АО «Инкар» к административной ответственности, предусмотренной частями 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, следует, что транспортные средства без модели 63879 04 находятся в заводском исполнении, без каких-либо изменений в конструкции, что подтверждается паспортом транспортного средства.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении фотоматериалы фиксируют лишь кабину автомобиля и часть автопоезда, что не позволяет проанализировать габаритные размеры автопоезда.

Приведенным юридически значимым обстоятельствам судьей районного суда правовой оценки не дано.

Изложенное свидетельствует о том, что законность и обоснованность постановления должностного лица судьей районного суда надлежащим образом не проверена, доводы жалобы фактически не исследовались и не получили надлежащей оценки при рассмотрении дела, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме не выполнены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 11 августа 2023 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу в день его принятия, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Н.В.Андреева