Дело №2-3779/2023
УИД 39RS0002-01-2023-002999-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Милько Г.В.,
при секретаре Соловьеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, < Дата > г.р., обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (до < Дата > Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области) указав, что ею в пенсионный орган было направлено обращение № от < Дата > о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ответу пенсионного органа в назначении пенсии отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа и ИПК, поскольку не были включены периоды работы истца в < адрес >, с таким ответом истец не согласен, полагает, что представленными документами подтверждается наличие у нее требуемой продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.
В ходе судебного заседания был представлен отзыв СФР № от < Дата >, согласно которому все периоды работы были включены СФР в добровольном порядке в связи с подтверждением периодов компетентным органом, за исключением работы с < Дата > по < Дата > в должности преподавателя русского языка в Школе № < адрес >. Представлено решение СФР о назначении страховой пенсии по старости с < Дата >.
В связи с изложенным истец уточнила завяленные требования. просит обязать ответчика включить в страховой стаж Шауфлер ФИО2, < Дата > г.р., период работы с < Дата > по < Дата > в должности преподавателя русского языка в Школе № < адрес >. Обязать произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с < Дата > (с даты назначения пенсии) с учетом включенного в страховой стаж спорного периода работы.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте слушания дела, ее представитель по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просил об их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что до < Дата > пенсия ФИО1 выплачивалась на территории Республики Кыргызстан, в связи с чем пенсия назначена в РФ после указанной даты, т.е. с < Дата >, с этого же времени подлежит производству перерасчет.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствует подтверждение спорного периода компетентным органом Республики Кыргызстан.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).
На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Кыргызская Республика, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).
В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.
Компетентным органом в < адрес >, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определен Социальный фонд Кыргызской Республики.
ФИО1, < Дата > г.р., обратилась в Управление установления пенсий СФР с заявлением вход. № от < Дата > о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В страховой стаж истца были зачтены периоды работы до < Дата >: 6лет 4 месяца 29 дней (требуемый стаж 9 лет), ИПК составил 10,27 (при требуемом ИПК 13,8).
< Дата > в адрес Управления поступил формуляр «Информационный лист» (Приложение № к Порядку №) от < Дата > №, с указанием сведений о периоде получения пенсии в < адрес >, с < Дата > по < Дата >.
< Дата > в адрес Управления поступил формуляр «О стаже работы» (Приложение № к Порядку №) от < Дата > №, подтверждающий периоды работы с < Дата > по < Дата > (16 лет, 11 месяцев, 25 дней), с < Дата > по < Дата > (06 месяцев, 11 дней), а также поступил дополнительный аттестат № от < Дата >.
Подтверждение компетентным органом Республики Кыргызстан спорного периода - с < Дата > по < Дата > отсутствует.
< Дата > в адрес Управления поступили архивные справки из Социального фонда Кыргызской Республики < адрес > управления в подтверждение периодов стажа, указанных в формуляре «О стаже работы» №.
На основании поступивших сведений страховой стаж учтен с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >. Продолжительность страхового стажа составила 31 год 10 месяцев 23 дня.
Пенсионным органом на основании поступивших сведений принято решение № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с < Дата >, без учета спорного периода - с < Дата > по < Дата >.
Вместе с тем, в трудовой книжке истца ФИО2, < Дата > г.р., НТ-I №, выданной < Дата >, имеются записи о спорном периоде работы, а именно: о том, что истец < Дата > была принята школу № < адрес > на должность преподавателя русского языка и литературы, уволена < Дата >. При этом данный период работы частично учтен пенсионным органом при назначении пенсии (за время работы до < Дата >).
Кроме того, имеющаяся в трудовой книжке информация подтверждается справкой работодателя, согласно которой ФИО1 с 14.01.21991 по < Дата > осуществляла трудовую деятельность в СШ № < адрес >, информация в полной мере согласуется со сведениями из трудовой книжки.
Исходя из изложенного, спорный период подлежит включению в страховой стаж истца.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23).
Таким образом, перерасчет размера пенсии носит заявительный порядок и осуществляется на основании заявления пенсионера. Обращаясь < Дата > за назначением страховой пенсии по старости ФИО1, просила о назначении пенсии с учетом включении в страховой стаж всех периодов работы, в том числе и спорного.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд находит необоснованным отказ во включении спорного периода в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по старости, полагает возможным включить в страховой стаж истца ФИО1, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с < Дата > по < Дата > в должности преподавателя русского языка и литературы в Школе № < адрес >.
Так как ответчиком принято решение о начислении пенсии без учета спорного периода, суд полает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включенного периода работы с даты назначения пенсии, т.е. с < Дата >, поскольку спорный период имел место до 2002 г., соответственно отразиться на размере расчетной пенсии истца (РП) и последующих начислениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО5, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с < Дата > по < Дата > в должности преподавателя русского языка и литературы в Школе № < адрес >, произвести перерасчет размера пенсии с учетом данного периода с < Дата >.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В. Милько
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 г.
Судья Г.В. Милько