Дело №2-6813/2023

41RS0001-01-2023-009609-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 21 ноября 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Карыма А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в перепланированном виде.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником спорного жилого помещения. С целью улучшения жилищных условий в 2006 году дарителем квартиры ФИО3 была осуществлена перепланировка квартиры в соответствии с проектом, подготовленным ОАО «Камчатжилкоммунпроект», выразившаяся в следующем: выполнено устройство проема между кухней и жилой комнатой; выполнен демонтаж перегородки между помещением ванной комнаты и туалета, а также увеличена площадь вновь образованного санитарного узла за счет площади коридора; демонтирована раковина в помещении кухни. Работы по устройству проема, согласно договору от 20 октября 2006 года, осуществлены лицензированной строительно-монтажной организацией ОАО «Камчаторгтехстрой». Работы по демонтажу перегородки и раковины выполнены своими силами. Все работы по перепланировке осуществлены в соответствии с проектом. В результате произведенных работ по перепланировке квартиры существенно улучшены жилищные условия. Указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию жилого помещения. В связи с перепланировкой квартиры возникла необходимость внесения изменений в технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда. Кроме того, согласование также необходимо для формирования кадастрового паспорта. В целях согласования перепланировки 17 марта 2023 года истцом в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направлено заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения с приложением соответствующих копий документов. По результатам рассмотрения заявления Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа принято решение об отказе в согласовании перепланировки. В связи с изложенным, в целях сохранения произведенной перепланировки квартиры, возможности внесения изменений в технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда и получения кадастрового паспорта, истец просила суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в перепланированном виде.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, участия в судебном заседании не принимала, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третье лицо администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещены, для участия в судебном заседании своего представителя не направили, в телефонограмме представитель ответчика и третьего лица ФИО4 просила рассмотреть дело без участия представителя, полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу пункта 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил №170).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 данного Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

По смыслу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе и согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Из пункта 1.4.2 Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года №412 «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения» следует, что Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выполняет функции по принятию решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, а также документа, подтверждающего принятие такого решения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно исковому заявлению, в указанном жилом помещении с целью улучшения жилищных условий в 2006 году дарителем квартиры ФИО3 была осуществлена перепланировка квартиры в соответствии с проектом, подготовленным ОАО «Камчатжилкоммунпроект».

Проектом № от 2006 года, разработанным специалистами ОАО «Камчатжилкоммунпроект», предусмотрено выполнение следующего вида работ: устройство проема ПР1 в поперечной несущей стеновой панели марки ВС1-6; демонтаж ненесущих панелей-перегородок марок ВП2 и ВП4; устройство перегородки из влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу, отделяющей вновь совмещенный санузел от кухни; демонтаж раковины на кухне и установка её в жилой комнате. В результате предлагаемой перепланировки раздельный санузел переоборудован в совмещенный с увеличением площади совмещенного санузла за счет коридора и помещение кухни оборудовано в жилой комнате. В результате демонтажа перегородок санузла и устройства новой перегородки санузла нарушается целостность гидроизоляции конструкции перекрытия. Поэтому необходимо было выполнить мероприятия по восстановлению гидроизоляции конструкции перекрытия в соответствии с узлом на листе АС-6. В части коридора, присоединенного к совмещенному санузлу, выполнить конструкцию пола в соответствии с узлом на листе АС-6. Гидроизоляцию завести на стены на высоту 400мм. Вновь устанавливаемую перегородку выполнять в соответствии с требованиями СП 55-101-2000. Перегородка выполняется из металлического каркаса, обшитого с двух сторон влагостойкими гипсокартонными листами. Каркас комплектуется из верхних и нижних направляющих марки ПН6 и стоек марки ПС10. Шаг стоек 600мм. Крепление верхних направляющих выполнять самонарезающими винтами, крепление нижних направляющих выполнять дюбелями. В качестве звукоизолирующего материала, устанавливаемого между листами гипсокартона, применять плитный «Ysover». Вентиляцию вновь организованного помещения кухни необходимо выполнить отдельным коробом в существующий вентиляционный канал ранее существовавшей кухни. Штрабы для укладки электропроводки выполнять глубиной не более 15мм. После усиления проема до начала отделочных работ необходимо произвести освидетельствование выполненных работ с привлечением специалистов института. Канализационные стояки в пределах квартиры переносить категорически запрещается. После проведения работ по гидроизоляции вновь организованного совмещенного санузла необходимо произвести освидетельствование выполненных работ.

В пояснительной записке к проекту указано, что демонтаж и устройство перегородок на несущую способность основных ограждающих конструкций и сейсмостойкость здания в целом влияния не оказывает.

Комиссия в составе: представителя строительно-монтажной организации ФИО5 - зам. генерального директора ОАО «Камчаторгтехстрой», представителя заказчика - ФИО3, 27 октября 2006 года произвела осмотр работ, выполненных ОАО «Камчаторгтехстрой» и составила акт освидетельствования скрытых работ о нижеследующем: к освидетельствованию предъявлены следующие работы: усиление проемов стеновой панели ВС 1-6 Жилого дома серии 1.464 АС (1 этаж); работы по проектной документации выполнены ОАО «Камчатжилкоммунпроект» №; при выполнении работ отсутствуют отклонения от проектной документации. Работы выполнены в соответствии с проектной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки.

Согласно справке ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации» от 17 июня 2013 года, выданной на узаконение перепланировки в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском произведена перепланировка: пробит проем в панельной перегородке между жилой комнатой поз.5 и жилой комнатой поз.6; демонтированы перегородки в санузле поз.7 и его площадь увеличена за счет присоединения части коридора поз.1; жилая комната поз.3 используется под кухню, подведены трубы водопровода и канализации; кухня поз.6 используется как жилая комната; установлена входная металлическая дверь, открывающаяся на лестничную клетку. В результате жилая площадь стала 39,8 кв.м., общая полезная площадь стала 61,4 кв.м.

Те же изменения перепланировки квартиры отражены на плане квартиры, выполненном ГУП «Камчатское краевое БТИ» 7 июня 2023 года.

В соответствии с ответом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 2 мая 2023 года ранее заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в Управление не поступало, в связи с чем решение о согласовании перепланировки Управлением не принималось. Управление уведомило ФИО2 о необходимости в срок до 1 октября 2023 года привести жилое помещение в первоначальное состояние и в письменном виде уведомить Управление.

Как следует из ответа ГУ МЧС России по Камчатскому краю от 23 октября 2023 года, органом федерального государственного пожарного надзора надзорные мероприятия по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не проводились, предписания об устранении нарушений обязательных требований не выдавались. Обращения (жалобы), связанные с переустройством и перепланировкой указанного жилого помещения, не поступали.

Из ответа Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 26 октября 2023 года следует, что обращения жильцов многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, связанные с переустройством и перепланировкой жилого помещения 3 в указанном многоквартирном доме в инспекцию не поступали. Предписания собственнику квартиры <адрес> в данном многоквартирном доме Государственной жилищной инспекцией Камчатского края не выносились.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в данном случае имеет место перепланировка (переоборудование) помещения в многоквартирном доме по <адрес>.

Судом установлено, что произведенные работы по перепланировке жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в жилом доме, не создают угрозу их жизни или здоровью. Доказательств обратного, в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства отсутствие решения о согласовании перепланировки с учетом того, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни и здоровью, не является непреодолимым препятствием для признания прав истца.

Доказательства того, что уже произведенная перепланировка приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшит условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры либо иным образом окажет отрицательное влияние на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность дома суду не представлены, в материалах дела таких доказательств не имеется.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что произведенная перепланировка жилого помещения истца не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не затрагивает интересы иных жильцов, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, с кадастровым номером №, собственником которой является ФИО1 ФИО10 (СНИЛС №), в перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2023 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит

в деле №2-6813/2023, находящемся в производстве

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края