Дело № 5-222/2022

УИД 42RS0038-01-2022-000863-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 08 ноября 2022 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», место фактического нахождения объекта: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

02.11.2022 Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» совершило административное правонарушение – нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

02.11.2022 при проведении проверки проектной документации в ОСП «Шахта Алексиевская» ООО «Шахта Байкаимская» начальником Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, выразившиеся в отсутствии «Технического проекта...» на выполнение работ, связанных с пользованием участка недр (лицензия КЕМ № от ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушено требование промышленной безопасности.

Выявленное нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 02.11.20221, с 17 часов 00 минут 02 ноября 2022 года деятельность по ведению горных работ, кроме работ по жизнеобеспечению и выполнению «Мероприятий по недопущению и предотвращению аварий и инцидентов» в ОСП «Шахта «Алексиевская» ООО «Шахта «Байкаимская» расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, временно прекращена – до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Представитель юридического лица ООО «Шахта «Байкаимская» - ФИО2 факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что проект должен был готов еще 30 сентября 2022, но не прошел всех согласований.

В судебном заседании представитель Беловского ТО Сибирского Управления Р.П. А.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что проект будет готов в конце декабря 2022.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2022 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности начальником Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ООО «Шахта «Байкаимская» были выявлено вышеуказанное нарушение, которое подтверждает ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 02.11.2022, протоколом об административном правонарушении № от 02.11.2022, протоколом о временном запрете деятельности № от 02.11.2022.

В соответствии с частями 1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, и приходит к выводу о том, что установленные нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте, и ее последствий, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При назначении срока наказания в виде приостановления деятельности суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, и приходит к следующему.

При назначении административного наказания суд учитывает, что в связи с установленными в результате проведения проверки нарушениями требований промышленной безопасности на ООО «Шахта Байкаимская» предприняты меры, направленные на устранение нарушения, а именно …

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Байкаимская» в ОСП «Шахта «Алексиевская» расположенного по месту осуществления эксплуатации: <адрес>, по ведению горных работ, кроме работ по жизни обеспечению и выполнению мероприятий по недопущению и предотвращению аварий и инцидентов, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 02 ноября 2022 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ, кроме работ по жизни обеспечению и выполнению мероприятий по недопущению и предотвращению аварий и инцидентов в ОСП «Шахта «Алексиевская» ООО «Шахта «Байкаимская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 60 суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 02 ноября 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова