Дело №2-274/2023 16 марта 2023 года
29RS0014-01-2022-005123-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Леда И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> подал в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены период работы в должности директора в <***>» с <Дата> по <Дата>, период работы в должности заместителя директора ООО «Бриош» с <Дата> по <Дата>, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку предпринимательская деятельность и работа осуществлялись им в г. Архангельске. Просил обязать ответчика включить заявленные периоды в специальный стаж.
В ходе рассмотрения дела сторона истца заявленные требования уточнила, просили обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить пенсию с <Дата>.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Просила в иске отказать.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
По определению суда, дело рассмотрено в отсутствие истца.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, подшивки платежных документов, авансовых отчетов истца, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 36 лет 11 месяцев 04 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 08 лет 00 месяцев 00 дней.
Порядок исчисления и назначения пенсии с <Дата> регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно статье 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>, в 2020 году - не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>.
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от <Дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета <Дата>.
Спорный период работы в <***>» с <Дата> по <Дата> имел место до такой регистрации.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки истца, <Дата> он был принят на работу на должность директора в <***> <Дата> уволен по соглашению сторон.
ООО «Онега-Хлеб» было зарегистрировано в Онежском районе Архангельской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Сведения о работе истца внесены в его трудовую книжку. Данные сведения ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец работал в вышеуказанной организации в период с <Дата> по <Дата>.
Период работы в должности заместителя директора ООО «Бриош» с <Дата> по <Дата> имел место после регистрации истца в системе персонифицированного учета.
Отказывая во включении данного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на отсутствие сведений о работе на полную ставку с кодом «МКС» в системе персонифицированного учета.
Действительно, на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии сведения за 2022 год работодателем переданы не были, сведения за остальной период работы переданы с указанием неполной ставки.
В настоящее время ООО «Бриош» переданы сведения о работе истца за период с <Дата> по <Дата> на полную ставку, с кодом «МКС».
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что период с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж работы истца в особых климатических условиях труда.
Оснований для включения в данный вид стажа периода с <Дата> по <Дата> не имеется, поскольку из сведений персонифицированного учета и пояснений стороны истца следует, что ФИО1 работал на неполную ставку.
Период с <Дата> по <Дата> имел место после обращения истца с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем пенсионным органом не оценивался, оснований для его включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.
Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к следующему.
В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата> <№>н (далее – Перечень).
Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила <№>).
Согласно пункту 6 Правил <№> к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;
единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Ответчиком не оспаривается, что в спорный период по месту жительства истец был зарегистрирован в г. Архангельске.
Исключая период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> из страхового стажа истца, пенсионный орган ссылается на то, что истцом не оплачены страховые взносы.
Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка <№> Октябрьского судебного района г. Архангельска от <Дата> по делу <№>а-1808/2016 с истца в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске взыскана недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2015 год.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <Дата> окончено исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа, в связи с фактическим исполнением.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подлежит учету в страховой стаж истца.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены пенсионным органом в страховой стаж истца.
В соответствии с ответом на запрос суда Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску ФИО1 применял общую систему налогообложения, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, упрощенную систему налогообложения. Декларация по ЕНВД за 2 квартал 2004 года в инспекцию не поступала. В материалы дела представлены декларации по НДФЛ за 2001-2003 годы, 2007-2008 годы, по ЕНВД за 1, 3-4 кварталы 2004 года, 2005-2006 года, по УСН за 2009-2015 годы. Адрес места осуществления деятельности, указанный в представленных декларациях по ЕНВД по виду деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы» - город Архангельск. Из представленных налоговых деклараций следует, что истец имел доход от предпринимательской деятельности за 2001, 2003 годы, 1, 3, 4 кварталы 2004 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2005 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2006 года, 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год, 2011 год, 2012 год, 2014 год. За 2004 год истцом представлена также декларация по НДФЛ с указанием дохода. За 2002 год, 2015 год – доход нулевой.
В материалы дела представлены патент, сертификаты соответствия, лицензия, свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, договоры купли-продажи недвижимого имущества, арены, свидетельство о государственной регистрации права аренды земельного участка, договор аренды земельного участка, выписка из протокола заседания градостроительной комиссии мэрии города, дополнительное соглашение к договору возмездного оказания услуг по системам противопожарной защиты, акт приемки в эксплуатацию охранной и тревожной сигнализации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, расчет размера арендной платы за землю, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ, платежные поручения, подшивки платежных документов, авансовых отчетов истца за спорные периоды.
Принимая во внимание представленные в пенсионный орган и суд документы, суд полагает, что истцом доказан факт осуществления предпринимательской деятельности в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, указанные периоды подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> уже включены пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для их повторного включения в данный вид стажа не имеется.
Оснований для включения в данный вид стажа остальных заявленных периодов не имеется в связи с отсутствием доходов, налоговых деклараций и документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит менее требуемых 20 лет.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить пенсию с <Дата> надлежит отказать.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Москвина