Дело № 2-107/2025 (№ 2-446/2024)
УИД 87RS0001-01-2024-000680-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2025 г. г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Дашинимаевым Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой связи по Чукотскому автономному округу, акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа с иском к Управлению Федеральной почтовой связи по Чукотскому автономному округу (далее – УФПС по Чукотскому автономному округу) о взыскании компенсации морального вреда и почтовых расходов. В обоснование требований указал, что 19 октября 2023 г. им направлено почтовое отправление в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа, которое поступило адресату 8 декабря 2023 г., т.е. с нарушением контрольного срока пересылки на 49 дней. Считает, что ответчиком оказана услуга ненадлежащего качества, в связи с чем нарушены его права как потребителя и он был вынужден переживать определенные душевные волнения, переживания, разочарование, негативные эмоции.
Ссылаясь на положения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 16 и абз. 3 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», приказа Минцифры России от 29 апреля 2022 г. № 400, просит взыскать с Управления Федеральной почтовой связи по Чукотскому автономному округу компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб., а также понесенные почтовые расходы: 67 руб. за направление ответчику претензий, 70 руб. 50 копеек за направление настоящего искового заявления в суд, 29 руб. за направление ответчику копии искового заявления.
20 декабря 2024 г. определением судьи Анадырского городского суда Чукотского автономного округа к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Почта России» (далее – АО «Почта России»).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.
В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 19 мая 2009 г. № 576-О-П, в случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве, а также учитывая положения ч. 1 ст. 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), согласно которым организация судебного процесса с использованием систем видео-конференц-связи является правом, а не обязанностью суда. Учитывая сведения о надлежащем извещении истца о дате, времени и месте судебного заседания, не признавая его участие в судебном разбирательстве обязательным, отсутствие технической возможности обеспечения сеанса видео-конференц-связи из-за разницы во времени, оснований для проведения судебного заседания с участием истца с применением сеанса видео-конференц-связи не имеется.
Ответчик Управление Федеральной почтовой связи по Чукотскому автономному округу, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, просило о рассмотрении в его отсутствие, при этом указало, что с исковыми требованиями не согласно.
Соответчик АО «Почта России» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания в информационной сети «Интернет», о причинах неявки не сообщило, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. ст. 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) личные неимущественные права гражданина защищаются гражданским законодательством и могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон № 176-ФЗ) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 176-ФЗ почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.
Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.
Правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 176-ФЗ, порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии с п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. № 382, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.
Согласно п.п. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
В соответствии с Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденными Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 29 апреля 2022 г. № 400, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, установленные между городами Хабаровск и Анадырь, составляют 8 дней без учета дня приема письменной корреспонденции; нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации – не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день.
Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе от № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилах оказания услуг почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учета дня приема) до момента поступления в доставочное отделение, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 176-ФЗ права пользователей услуг почтовой связи, каковыми в силу закона являются как отправитель, так и адресат, защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона № 176-ФЗ вопросы ответственности за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 27 указанного выше Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 45 Постановления № 17 от 28 июня 2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Из материалов дела усматривается, что истцом была заказана и оплачена услуга по доставке заказного почтового отправления, что подтверждается представленным в материалы дела конвертом с отметкой о поступлении в почтовое отделение г. Хабаровск 19 октября 2023 г., а затем 8 декабря 2023 г. в г. Анадырь.
Таким образом, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между городами Хабаровск и Анадырь, который составляет 8 дней без учета дня приема, нарушен на 41 день.
Истцом в качестве ответчика по настоящему делу привлечено Управление ФПС г. Анадыря Чукотского автономного округа.
В соответствии с п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
Согласно ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, лицом, участвующим в деле, может являться только юридическое лицо, наделенное в совокупности процессуальной правоспособностью и процессуальной дееспособностью. Филиал соответчика АО «Почта России» в лице УФПС по Чукотскому автономному округу, не являясь юридическим лицом, является ненадлежащим ответчиком, поэтому требования к нему не могут быть удовлетворены.
Поскольку в данном случае услуга почтовой связи оказана ненадлежащим образом, с нарушением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, суд считает, что с соответчика АО «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.
Поскольку факт некачественного оказания услуг почтовой связи ответчиком АО «Почта России» установлен и не оспаривается ответчиками, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Принимая во внимание, что ответчик как оператор почтовой связи, приняв почтовое отправление истца, взял тем самым на себя обязательства по доставке этого почтового отправления по поручению истца, что свидетельствует о наличии у истца статуса получателя (пользователя) услуг почтовой связи, однако исполнил услуги почтовой связи с нарушением контрольных сроков пересылки, чем нарушил его права как потребителя, учитывая требование разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с АО «Почта России» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
Указанный размер согласуется с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, возместить причиненный моральный вред, с другой – не допустить неосновательного обогащения.
Оснований для возмещения истцу морального вреда в большем размере не имеется.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).
Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 250 руб. (50% от 500 руб).
Судом также установлено, что истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 13 февраля 2024 г. Согласно квитанции об оплате от 13 февраля 2024 г. истцом произведена оплата за направление заказного письма (претензии) в общем размере 67 руб.
Поскольку расходы по составлению и направлению претензии в адрес АО «Почта России» являются необходимыми, были фактически понесены истцом, указанные расходы судом расцениваются как необходимые и должны быть взысканы с соответчика в пользу истца.
Требования ФИО1 в части взыскания почтовых расходов за направление ответчику копии искового заявления в размере 29 рублей, за направление искового заявления в суд в размере 70 руб. 50 коп. также подлежат удовлетворению в условиях состязательности процесса, т.к. представителем соответчика АО «Почта России» данные суммы не оспаривались.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 333.36 НК РФ с соответчика АО «Почта России» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ – город Анадырь государственная пошлина в сумме 3000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., штраф в сумме 250 руб., а также судебные издержки, связанные с почтовыми расходами на общую сумму 166 руб. 50 коп., а всего – 916 руб. 50 коп.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 29 500 рублей отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой связи по Чукотскому автономному округу о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ – город Анадырь в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа.
Судья Г.В. Шевченко
Мотивированное решение составлено 25 апреля 2025 г.
Судья Г.В. Шевченко