Копия

Дело № 2-828/2023

32RS0008-01-2023-000726-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 02 августа 2023 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Каштановой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Дятьково Ромбаха А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дятьково Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Бытошской поселковой администрации Дятьковского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что на территории Бытошского городского поселения Дятьковского района Брянской области расположено воинское захоронение - Братская могила воинов Советской Армии, погибших в боях за д. Смолигово в 1943г.

Бытошской поселковой администрацией Дятьковского района Брянской области до настоящего времени меры, направленные на признание данного объекта бесхозяйным и оформлении на него права муниципальной собственности не приняты, в связи с чем прокурор г. Дятьково просит суд обязать ответчика поставить вышеуказанный объект на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества

В судебном заседании помощник прокурора г. Дятьково Ромбах А.Ю. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, принятие решения полагали на усмотрение суда.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Дятьково, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Пункт 5 ч. 1 ст. 50 указанного Федерального закона устанавливает, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона, в том числе имущество необходимое для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

По делу установлено, что прокуратурой г. Дятьково был проведен мониторинг соблюдения требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, в ходе которого установлено, что на территории Бытошского городского поселения Дятьковского района Брянской области расположено воинское захоронение - Братская могила воинов Советской Армии, погибших в боях за д. Смолигово в 1943г. (Брянская область, Дятьковский район, д. Смолигово).

Данная братская могила в реестр муниципального имущества Бытошской поселковой администрации Дятьковского района Брянской области не внесена, меры, направленые на признание указанного объекта бесхозяйным, не приняты.

В связи с выявленными нарушениями в адрес администрации было внесено представление, в котором содержалось требование о безотлагательном рассмотрении представления и принятии мер к устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Из сообщения Бытошской поселковой администрации, усматривается, что процедура по оформлению в муниципальную собственность воинских захоронений планируется на 2024г.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно ст.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В силу ст.2 Федерального закона от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В соответствии со ст.5 данного федерального закона воинские захоронения подлежат государственному учету. На территориях субъектов Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации, в международном районе морского дна - штабами военных округов, флотов, на территориях других государств, включая их внутренние воды и территориальные моря, - дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Порядок паспортизации и централизованного учета воинских захоронений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.

Согласно ст.6 федерального закона сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

Учитывая, что Братская могила воинов Советской Армии, погибших в боях за д. Смолигово в 1943г. в установленном порядке на кадастровый учет не поставлена, право муниципальной собственности на данный объект не зарегистрировано, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дятьково Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Бытошской поселковой администрации Дятьковского района Брянской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Бытошскую поселковую администрацию Дятьковского района Брянской области в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - Братскую могилу воинов Советской Армии, погибших в боях за д. Смолигово в 1943г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.П. Чернигина

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 08 августа 2023 года.