РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ходаковой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области, в обоснование требований указав, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Она обратилась в администрацию Ливенского района Орловской области с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма. Однако до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена.

Просит обязать Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, не возражала против предоставления срока для предоставления ей жилого помещения до 01.07.2025г.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области - ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, просила предоставить срок для предоставления жилого помещения до 01.07.2025г. и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района Орловской области,в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации Ливенского района Орловской области, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений принят Федеральный Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ (далее по тексту - Закон).

В силу ст.8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В целях реализации названных выше полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (п.3 этой же нормы).

Согласно ч.2 ст.1 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 г. №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Статьей 3 указанного выше Закона Орловской области от 06 декабря 2007 г. № 727-ОЗ предусмотрен порядок предоставления жилых помещений:

- гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения;

- по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров в порядке, установленном Правительством Орловской области с учетом положений настоящего Закона.

В случае невозможности предоставления гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров (минимальная площадь жилого помещения) или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров (максимальная площадь жилого помещения).

При невозможности предоставления гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилых помещений размером максимальной площади жилого помещения из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома им предоставляются жилые помещения общей площадью, превышающей размер максимальной площади жилого помещения, но не более чем на 15 квадратных метров, в случае использования органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнительно собственных финансовых средств в размере, позволяющем обеспечить финансирование превышения размера максимальной площади жилого помещения, либо без их использования, если стоимость жилого помещения не превышает стоимости, рассчитанной из норматива средней стоимости одного квадратного метра жилья в соответствующем муниципальном образовании, установленного Правительством Орловской области, и максимальной площади жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – Г на основании заочного решения Ливенского районного суда Орловской области от 21 декабря 2016 г. лишена родительских прав.

На основании постановления администрации Ливенского района Орловской области от 23 апреля 2020 г. №149, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда Ливенского района. ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, также в указанном помещении зарегистрированы три человека, а общая площадь вышеуказанного помещения составляет 47,1 кв.м., что менее учетной нормы площади жилья, приходящейся на каждого члена семьи, проживающего по данному адресу.

В соответствии с приложением к приказу Департамента социальной защиты, опеки и попечительства труда и занятости Орловской области №1 от 09 января 2025 г., ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Орловской области под номером 16.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности имеет № долю жилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из информации, представленной Отделом опеки и попечительства администрации Ливенского района Орловской области следует, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Ливенского района 23.04.2020г., основание включения в список – признана невозможность проживания ФИО1 в ранее занимаемом помещении, дата наступления основания предоставления жилого помещения – 15.11.2023.

Таким образом, бесспорно, установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающейся в жилом помещении, имеющей право в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, Законом Орловской области от 06 декабря 2007 г. № 727-ОЗ на получение благоустроенного жилого помещения в Ливенском районе Орловской области по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и на Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области следует возложить обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории Ливенского района Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи-1 человек, площадью, предусмотренной нормой предоставления в соответствии с положениями части 2 ст. 3 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 г. №727-ОЗ, в срок до 01 июля 2025 г.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт № №, благоустроенное жилое помещение на территории Ливенского района Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи - 1 человек, по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 г. №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в срок до 01 июля 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.

Судья