77RS0010-02-2024-015285-76

№5-389/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 октября 2025 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

гражданина адрес, паспортные данные, постоянно зарегистрированного в адрес, паспортные данные, в услугах переводчика не нуждающегося, не имеющего образование, со слов женатого и имеющего ребенка паспортные данные, паспорт ......,

установил:

Согласно протоколу об АП, составленному 11 октября 2024 года, «10» октября 2024г. в 19 ч. 00 мин., по адресу: адрес, был выявлен гражданин фио ФИО1, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ иностранных граждан, выразившееся в нарушении правил миграционного законодательства в городе федерального значения Москве, а именно ФИО1 прибыл в РФ 25.05.2023 в порядке, не требующем получения визы, цель визита «частная», с 12.05.2024 действующего миграционного учета на адрес не имеет, которому 04.10.2024 Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес было вынесено решение о не разрешении въезда на адрес от 30.09.2024 на основании пп.11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в связи с неоднократным (два и более раза) в течение одного года привлечением к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

фио фио и его защитник адвокат фио в судебное заседание не явились, извещались, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 и его защитника адвоката фио, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ.

Судья, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.10.2024 в 19 ч. 00 мин., по адресу: адрес, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адрес..., который прибыл в Российскую Федерацию 25.05.2023 в порядке, не требующем получения визы, в отношении которого 04.10.2024 Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес было вынесено решение о не разрешении въезда на адрес от 30.09.2024 на основании пп.11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", с 30.09.2024 до 15.05.2028, таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие на момент проверки документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) на адрес, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность гражданина адрес подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гр. адрес; сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Судом проверялись доводы защиты о том, что ФИО1 обратился в ГУ МВД России по адрес с просьбой о помощи в предоставлении временного убежища на адрес, прилагая соответствующие доказательства.

Вместе с тем данный довод не нашел своего подтверждения и опровергается материалами дела.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" (далее - Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-1), устанавливая среди прочего правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула), рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (подпункт 1 пункта 1 статьи 1). Данный Федеральный закон, помимо предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства статуса беженца (статья 3), предусматривает также возможность предоставления данным лицам временного убежища (статья 12).

Иностранный гражданин вправе попросить временное убежище, которым признается возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на адрес в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1, с положениями иных федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 возможности временного пребывания на адрес (далее - временное убежище) определяются Порядком предоставления временного убежища на адрес, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 г. N 274 (далее - Порядок предоставления временного убежища).

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления (пункт 2 Порядка предоставления временного убежища).

На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее - справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на адрес по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N, о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на адрес (пункт 4 Порядка предоставления временного убежища).

Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на адрес по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на адрес на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища (пункт 5 Порядка предоставления временного убежища).

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным названным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы адрес.

Согласно пункту 3 названной статьи лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище на адрес, и подтверждает его право на пребывание на адрес. Лицо, которому предоставлено временное убежище на адрес и которое получило свидетельство о предоставлении временного убежища, подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанной статьи лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Вместе с тем, как установлено судом, исключительных обстоятельств, в связи с которыми, можно освободить ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, правонарушителем и его защитником не приведено, не установлены таковые и в ходе судебного заседания. Материалы дела не содержат сведений об обращении гражданина адрес... ФИО1 в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением о предоставлении ему временного убежища, признанием беженца, с даты приезда в РФ и до задержания сотрудниками полиции в период с 25 мая 2023 года по 10 октября 2024 года. Доказательств обращения ФИО1 и его защитника с жалобами на действия / бездействия сотрудников ОВМ ОМВД России по адрес суду не представлено.

Между тем материалы дела содержат сведения о том, что 27.02.2025 сотрудником отдела по вопросу беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по адрес был осуществлен выезд в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес для проведения процедуры предоставления временного убежища на адрес. В ходе собеседования от гражданина адрес, ...паспортные данные, было принято заявление о предоставлении временного убежища на адрес.

В целях проверки данного обстоятельства, судом в ходе судебного разбирательства направлен запрос в ГУ МВД адрес о предоставлении информации о результатах рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении временного убежища на адрес.

Однако согласно ответу заместителя начальника ОВМ ОМВД России по адресфио ФИО2 от 03.10.2025, по информационным учетам МВД России, имеющимся в распоряжении ОВМ ОМВД России по адрес имеется информация, что дело о предоставлении временного убежища в отношении ФИО1, ...паспортные данные, 27.02.2025 закрыто отказом.

Доказательств обращения ФИО1 и его защитника с жалобами на действия / бездействия сотрудников отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по адрес суду не представлено.

При вышеизложенном, принимая во внимание, что ФИО1 и его защитником не представлено доказательств, свидетельствующих о получении статуса беженца в период пребывания на адрес, ссылка защиты на желание ФИО1 остаться в РФ в целях получения статуса беженца, не является безусловным основанием для исключения наказания в виде административного выдворения.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено. Обстоятельства, на которые ссылается ФИО1 и его защитник, такими не являются и не могут служить основанием для исключения дополнительного наказания, назначенного ему за совершенное им противоправное деяние.

Указанные защитником обстоятельства не подтверждают наличие у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, поскольку каких-либо доказательств создания семейного сообщества названных лиц, совместного ведения хозяйства и воспитания совместных несовершеннолетних детей, не представлено.

Доказательства того, что ФИО1 трудоустроен, имеет постоянный заработок, материально содержит сожительницу и ребенка (при этом суд обращает внимание, на то, что данные лица не являются гражданами РФ), предпринимал действия по легализации на адрес, в материалах дела отсутствуют.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации – тётю и дядю и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, следует отметить, что лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники.

Правовые ограничения, вытекающие из факта административного выдворения, не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении срока неразрешения въезда в Российскую Федерацию, а также не препятствуют реализации семейных связей в иной стране за пределами Российской Федерации либо по месту гражданской принадлежности ФИО1.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Более того, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 г. N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской адрес Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

В период действия запрета въезда в Российскую Федерацию ФИО1 незаконно пребывал на ее территории, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, не имеет официального источника дохода.

Делая вывод о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, принимаю во внимание характер имевшего места нарушения, длительность противоправного бездействия, личность ФИО1, не трудоустроенного, сознательно нарушавшего законодательство Российской Федерации, не пытавшегося своевременно покинуть адрес, при этом никаких мер к легализации своего положения не предпринимавшего.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на порядок осуществления государственного контроля за исполнением миграционного законодательства иностранных граждан в Российской Федерации, а также связанных с привлечением к административной ответственности лиц, не соблюдающих требования указанного законодательства. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением ФИО1 административного правонарушения, применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Рассматривая ссылку защитника на Указ Президента РФ от 27.08.2022 N 585 (ред. от 22.04.2024) "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой адрес или Луганской адрес, и граждан фио в Российской Федерации", исхожу из следующего.

В силу п.11 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

Как установлено судом ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по 20 главе КоАП РФ.

04.10.2024 Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес было вынесено решение о не разрешении въезда на адрес от 30.09.2024 на основании пп.11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Сведений об отмене данного решения стороной защиты суду не представлены, судом не добыто. Согласно официальному порталу судов общей юрисдикции адрес сведений об обжаловании решения Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от 04.10.2024 о не разрешении въезда на адрес от 30.09.2024 не содержит.

Указом Президента РФ от 27.08.2022 N 585 (ред. от 22.04.2024) "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой адрес или Луганской адрес, и граждан фио в Российской Федерации", в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, исходя из общепризнанных принципов и норм международного гуманитарного права, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установлено, что: а) лица, состоявшие в гражданстве Донецкой адрес или Луганской адрес, и граждане фио, если иное не предусмотрено указом Президента Российской Федерации: (в ред. Указа Президента РФ от 27.04.2023 N 307) вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим Федеральным законом, обязательной государственной дактилоскопической регистрации (далее - дактилоскопическая регистрация), фотографирования, а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее - медицинское освидетельствование);

В силу п.7 названного Указа Президента Российской Федерации, в отношении лиц, состоявших в гражданстве Донецкой адрес или Луганской адрес, постоянно проживавших до дня вступления в силу настоящего Указа на территориях соответственно Донецкой адрес и Луганской адрес, и граждан фио, постоянно проживавших до указанного дня на адрес, Луганской адрес и адрес (за исключением лиц, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), если иное не предусмотрено указом Президента Российской Федерации, не принимаются решения: (в ред. Указа Президента РФ от 22.04.2024 N 281) а) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; б) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; в) о депортации; г) о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; д) о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ссылка защитника на Указ Президента РФ от 27.08.2022 N 585 (ред. от 22.04.2024) "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой адрес или Луганской адрес, и граждан фио в Российской Федерации", в связи с чем ФИО1 не подлежит выдворению за пределы РФ, не состоятельна, направлена на иное толкование норм материального права.

Ссылка защитника на положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 подлежит отклонению, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28.02.2023 N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" названная Конвенция считается прекратившей действие в отношении Российской Федерации с 28.02.2003 в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы (пункт 8).

Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

Из обстоятельств дела, не усматривается и наличие условий, поименованных в части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, о применении которой просил защитник, которые бы характеризовали иностранного гражданина как законопослушного гражданина, несущего бремя установленных налогов и сборов, имеющего официальное трудоустройство, свидетельствуя о примененном выдворении как чрезмерной мере административной ответственности.

Исходя из санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, сведений о личности привлекаемого лица, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, что признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность: ФИО1 вину признал, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность. фио фио самостоятельно не покинул пределы РФ, не имеет регистрации на адрес, не имеет действительного патента/разрешения на работу, учитывая требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить гражданину адрес ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, в связи с которыми, можно освободить ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, правонарушителем и его защитником не приведено, не установлены таковые и в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9. КоАП РФ исполнение административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по адрес.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по адрес.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: ГУ Банка России по ЦФО (УВД по адрес), ИНН <***>, БИК 004525988, КПП 771901001, № счёта 031 006 430 000 000 173 00, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45313000, УИН 18880377240009343122 наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Романова