Решение по делу № 2-2299/2022 от 23.03.2023 - о взыскании компенсации морального вреда.

Дело №2-272/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при секретаре Журавель И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ОГБУЗ «Клиническая больница №1», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о страховой выплате, а также по искам ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ОГБУЗ «Клиническая больница №1», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГБУЗ «Клиническая больница №1», государственному учреждению «Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» о единовременной страховой выплате в размере 68811 руб., сославшись на то, что она приказом главного врача ОГБУЗ «Клиническая больница №1» от 13.04.2020 была переведена на должность <данные изъяты> и в период исполнения трудовых обязанностей заразилась новой коронавирусной инфекцией, находилась на амбулаторном лечении. Данный страховой случай установлен комиссией по расследованию страховых случаев, подтвержден лабораторным методами исследования, были оформлены соответствующие документы, которые были направлены в государственное учреждение «Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации», однако данный ответчик незаконно отказал в удовлетворении заявления (т.1 л.д. 3-6).

С исковыми заявлениями аналогичного содержания в суд обратились также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые также указали на то, что, являясь медицинскими работниками ОГБУЗ «Клиническая больница №1», контактируя с пациентами лечебного учреждения, заболевшими новой коронавирусной инфекцией, заразились этой инфекцией.

При этом ФИО5, ФИО6, ФИО7, ссылаясь на те же фактические обстоятельства, заявили требования о взыскании компенсации морального вреда (т.1 л.д.74-79, 202-205; т.2 л.д. 3-7).

Исковые заявления перечисленных лиц судом были объединены в одно производство (т.2 л.д. 44).

Впоследствии с согласия истцов была произведена замена одного из ответчиков, ГУ «Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в связи с тем, что произошла реорганизация Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации

Истцы в ходе судебного разбирательства свои требования поддержали, вышеприведенные доводы подтвердили.

Представитель ответчика, ОГБУЗ «Клиническая больница №1», ФИО8 исковые требования не признал.

Подтвердив приведенные в исковых заявлениях фактические обстоятельства дела, не оспаривая наличие у истцов права на получение указанной в исках единовременной страховой выплаты, он заявил, что обязанность по осуществлению такой выплаты лежит не на лечебном учреждении, а на Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО9 иски также не признал, ссылаясь на то, что в работе комиссии по расследованию страховых случаев не принимал участие представитель Фонда социального страхования, которому соответствующие документы в отношении истцов из ОГБУЗ «Клиническая больница №1» для согласования поступили в сентябре 2022 года, т.е. после прекращения действия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок финансирования и осуществления указанной страховой выплаты.

При этом представитель данного ответчика также не оспаривает приведенные истцами фактические обстоятельства, являющиеся основанием для назначения и выплаты единовременной страховой выплаты, однако полагает, что у истцов имеется право требовать указанные денежные суммы в порядке возмещения материального ущерба с ОГБУЗ «Клиническая больница №1», по вине которого они лишились возможности в установленном порядке получить единовременную страховую выплату.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года №313 в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Было установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, в частности, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт «б» пункта 2 вышеуказанного Указа).

Согласно подпункту «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 единовременная страховая выплата при данном страховом случае производится в размере 68811 руб.

Было также определено, что единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 вышеупомянутого Указа Президента Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года №239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение).

Согласно Временному положению при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания, обязана незамедлительно уведомить об этом Фонд социального страхования и руководителя организации, в которой этот работник работает, а работодатель в день получения такого уведомления создает врачебную комиссию по расследованию страхового случая, включающую, в том числе, и представителя Фонда социального страхования. Расследование проводится в течение трех дней со дня создания комиссии, по результатам расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем в срок не позднее одного рабочего дня письменно информируется работник, а также Фонд социального страхования, которому при принятии решения о наличии страхового случая направляется соответствующая справка. Фонд социального страхования в свою очередь в срок не позднее 4 календарных дней со дня получения указанной справки осуществляет страховую выплату.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года №1271-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких… (далее - Перечень заболеваний).

В ходе судебного разбирательства установлено, что все истцы работают в ОГБУЗ «Клиническая больница №1».

Истец ФИО1 временно на период пандемии COVID-19 приказом главного врача ОГБУЗ «Клиническая больница №1» от 13.04.2020 №445-кв с 15.04.2020 была переведена на должность <данные изъяты> (т.1 л.д. 13-14).

Кроме того временно были переведены и другие истцы, в том числе:

- ФИО3 с 01.11.2021 - на должность <данные изъяты>, приказ от 02.11.2021 №1146-к (т.2 л.д. 27-28);

- ФИО4 с 25.04.2022 - на должность <данные изъяты>, приказ от 25.04.2022 №428-к (т.1 л.д. 210);

- ФИО5 с 01.07.2021 - на должность <данные изъяты>, приказ от 30.06.2021 №610-к (т.1 л.д. 87);

- ФИО6 с 25.04.2022 - на должность <данные изъяты>, приказ от 25.04.2022 №431-к (т.1 л.д. 116-117);

- ФИО7 с 25.04.2022 на должность <данные изъяты>, приказ от 25.04.2022 №431-к (т.1 л.д. 116-117).

Истец ФИО2 с 12 июля 2021 года работала в ОГБУЗ «Клиническая больница №1» <данные изъяты>, а приказом от 11.07.2022 №837-к с 11.07.2022 была переведена на должность <данные изъяты> (т.2 л.д. 17-19).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» медицинская сестра, медицинская сестра палатная отнесены к среднему медицинскому персоналу, санитар, сестра-хозяйка - к младшему медицинскому персоналу.

Все истцы в период работы на указанных должностях были подвержены заболеваниям, предусмотренным Перечнем заболеваний, были временно нетрудоспособны, проходили амблуаторное лечение:

- ФИО1 - в ОГБУЗ «Поликлиника №7» с 29.06.2022 по 06.07.2022 с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, легкой степени тяжести - код U07.1. Острая респираторная вирусная инфекция верхних дыхательных путей. Множественной локализации - код J06.8»;

- ФИО3 - в ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ» с 15.03.2022 по 01.04.2022 с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, средней степени тяжести - код U07.1. ОРВИ, другие острые инфекции верхних дыхательных путем, множественной локализации - код J06.8»;

- ФИО4 - в ОГБУЗ «Поликлиника №4» с 27.05.2022 по 06.06.2022 с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID, вирус идентифицирован, легкой степени тяжести - код U07.1. Острые инфекции верхних дыхательных путей. Множественной локализации - код J06.8»;

- ФИО5 - в ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ» с 14.02.2022 по 05.03.2022 с диагнозом: «Коронавирусная инфекция, вирус идентифицирован, средне-тяжелое течение код U07.1. острый трахеит - код J04.1»;

- ФИО6 - в ОГБУЗ «Поликлиника №7» с 08.07.2022 по 15.07.2022 с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция COVID, вирус идентифицирован, средней тяжести течения - код U07.1. ОРВИ с множественными локализациями поражения - код J06.8»;

- ФИО7 - в МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» с 08.07.2022 по 14.07.2022 с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция, вирус идентифицирован - код U07.1. Острое поражение верхних дыхательных путей множественной локализации - код J06.8»;

- ФИО2 - в ОГБУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника №1» с 09.07.2022 по 22.07.2022 с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID, вирус идентифицирован - код U07.1. Острая респираторная вирусная инфекция верхних дыхательных путей множественной локализации - код J06.8».

То, что выявленные у истцов заболевания (синдром), осложнения были вызваны новой коронавирусной инфекцией, подтверждено лабораторными методами исследований.

Вышеприведенные обстоятельства усматриваются из копий соответствующих медицинских документов, выданных медицинскими организациями (т.1 л.д. 18, 20, 90-91, 108, 115, 132, 134, 214-215; т.2 л.д. 16, 22-23, 32, 37), не оспариваются также и представителями ответчиков.

Также согласно представленных суду копий соответствующих документов главным врачом ОГБУЗ «Клиническая больница №1» по всем вышеприведенным случаям заболеваний изданы приказы о создании комиссии по расследованию, решениями которой от 28.08.2022 все эти случаи заболеваний истцов признаны случаями повреждения здоровья, подлежащими оформлению справками в соответствии с требованиями Временного положения, т.е. признаны страховыми случаями, по каждому из них оформлены указанные справки (т.1 л.д. 21-24, 47-50, 98-101, 110, 112-114, 126-128, 130, 150-151, 153, 162-163, 165, 180-182, 212, 216-217; т.2 л.д. 13, 15, 30, 33-34).

Представители ответчиков признали, что развитие указанных заболеваний у истцов имело место при исполнении ими трудовых обязанностей, отсутствуют достаточные основания для сомнений в этом также и у суда.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 работали в инфекционных отделениях лечебного учреждения, в которых находились на лечении больные с новой коронавирусной инфекцией.

В отношении ФИО5, работавшей медицинской сестрой палатной в отделении новорожденных, комиссией указанное решение также принято обоснованно, с учетом того, что ФИО5 контактировала с пациенткой П., у которой 9 февраля 2022 года лабораторным путем была выявлена новая коронавирусная инфекция (т.1 л.д. 93-95).

Действительно, Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года №464 вышеупомянутый Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 признан утратившим силу, а постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года №1508 признано утратившим силу вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №239.

Судом установлено, что соответствующие документы для осуществления установленной указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 единовременной страховой выплаты в отношении истцов, как это следует из копии соответствующего сопроводительного письма (т.1 л.д. 59), показаний свидетелей С., Е., и никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, в Фонд социального страхования поступили только в сентябре 2022 года, назначенный приказом главного врача ОГБУЗ «Клиническая больница №1» в состав комиссии по расследования страхового случая представитель Фонда социального страхования С. до этого не согласовывала решение комиссии (заседания комиссии в целях воспрепятствования распространению новой коронавирусной инфекции проводились дистанционно).

Решения комиссии по результатам расследования несчастных случаев принимались с нарушением установленного нормативно-правовыми актами срока, истцы не были ознакомлены с данными решениями.

Между тем, вышеприведенные обстоятельства сами по себе не могут служить достаточным основанием для отказа в присуждении истцам страховой выплаты, поскольку по делу установлено, что данным лицам, являющимся медицинскими работниками медицинской организации, относящимся к среднему (младшему) медицинскому персоналу, в период действия вышеуказанных Указа Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации был причинен вред здоровью в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекших за собой временную нетрудоспособность.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года №313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в названном Указе Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

В связи с тем, что правовое регулирование предусматривало выплату истребуемой истцами страховой выплаты Фондом социального страхования и за счет средств федерального бюджета, отсутствуют законные основания для возложения обязанности по их выплате на ОГБУЗ «Клиническая больница №1».

Необходимо, учитывая вышеприведенную норму пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313, обязанность по осуществлению единовременной страховой выплаты за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) - правопреемника Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ.

Согласно статье 151 ГК РФ компенсация причиненного гражданину морального вреда судом может быть присуждена лишь в случае, если этот вред причинен действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны следующие разъяснения.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина

Истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, абзац второй пункта 12 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В рассматриваемом случае истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, заявив требование о компенсации морального вреда, сослались лишь на отказ в осуществлении им единовременной страховой выплаты, т.е. на нарушение своих имущественных прав.

Следовательно, в удовлетворении этого требования указанным истцам необходимо отказать.

Истцы при подаче исковых заявлений уплатили госпошлину, при определении которой исходили из размера истребованной страховой выплаты.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По смыслу процессуального закона истец вправе требовать с ответчика возмещения судебных расходов, необходимость которых была вызвана рассмотрением судебного дела.

Между тем, истцы не должны были уплачивать госпошлину при подаче исков о страховой выплате, установленной в связи с повреждением здоровья (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом они вправе потребовать возврат уплаченной госпошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области произвести за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета единовременную страховую выплату в размере 68811 руб.:

- ФИО1;

- ФИО2;

- ФИО3;

- ФИО4;

- ФИО5;

- ФИО6;

- ФИО7.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, предъявленных к ОГБУЗ «Клиническая больница №1», о единовременной страховой выплате, а также исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании с ОГБУЗ «Клиническая больница №1», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ