Дело № 5-21/2023

УИД: 86RS0005-01-2023-000083-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2023 года город Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Дрищёв Е.П., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 628456, <адрес> №,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС», ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес УВМ УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о расторжении трудового договора между ООО «АЛЬВИС» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на должности пекаря по адресу: <адрес> №.

Уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ с почтового отделения, расположенного по адресу: <адрес>А, указанное уведомление заполняли по адресу: <адрес>, почтовый идентификатор <данные изъяты>.

Уведомление о расторжении трудового договора составлено с нарушением формы и порядка заполнения, в частности нарушен порядок заполнения формы уведомления. Уведомление заполнено по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363, утратившему законную силу на момент подачи данного уведомления, нарушив установленную форму уведомления приложения №8 приказа МВД №536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем допущено нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой о замене наказания в виде штрафа на административное предупреждение, указал, что ООО «АЛЬВИС» является предприятием, которое относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и привлекается за совершенное правонарушение впервые, вину в совершенном правонарушении признает и раскаивается.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений на момент совершения и выявления правонарушения утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Приложением №8 к Приказу №536 утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Вина общества с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» и обстоятельства совершения административного правонарушения установлены и подтверждаются следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ВМ/22, в котором изложены обстоятельства совершенного обществом с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» административного правонарушения, с которым представитель юридического лица был ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации;

- объяснением представителя общества с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление в УВМ России по ХМАО-Югре уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на должности пекаря по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес> №. Уведомление было заполнено по образцу, установленному приложением № приказа МВД России № от 04.06.2019г., о том, что данная форма утратила силу, они не знали;

- копиями уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

- копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО1;

- копией патента на ФИО1 серии 86 №;

- копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 14.12.2021г. № б/н;

- копией приказа о переводу работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями учредительных документов ООО «АЛЬВИС».

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу, оценены судом в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми, достоверными для вывода о наличии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных в ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Действия общества с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Между тем, в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС», действуя в соответствии с требованиями, установленными п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направило в административный орган уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином своевременно, но формой приложения №14 к приказу МВД России от 4 июня 2019 года №363, утратившему законную силу, нарушив установленную форму уведомления приложения №8 приказа МВД №536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Тем не менее, в направленной форме уведомления информация отражена в полном объеме, передана обществом с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» в уполномоченный орган своевременно, доказательств обратного не представлено.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-3» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Учитывая, что вменяемое обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» правонарушение является малозначительным и, применяя положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в части назначения наказания, освободив общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-3» от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес> №, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить общество с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» от административной ответственности, объявить обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬВИС» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Дрищёв Е.П.