УИД: 47RS0009-01-2022-000314-26
Дело № 2-915/2022
30 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи АндрееваИ.А.,
при секретаре ВитовичД.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику 112 отделение полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2, Управлению Федерального казначейства по Ленинградской области, ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, МВД РФ признании бездействия незаконным, компенсации вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику 112 отделения полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2, Управлению Федерального казначейства по Ленинградской области и, ссылаясь на ст. 53 Конституции РФ и Федеральный закон РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006, просил признать бездействие ответчика - начальника 112 отделения полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2 незаконным, взыскать с ответчиков в его пользу в качестве компенсации за вред, причинённый вследствие нарушения его конституционных прав, 30000 руб. (л.д.8).
В обоснование иска указал, что 30.11.2021 ФИО1 написал письмо начальнику 112 отделения полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2 с просьбой предоставления информации. Ответ на данное письмо не получен (л.д.8).
В ходе судебного разбирательства определением суда от 09.03.2022 в связи с наличием требования административного истца о компенсации морального вреда, которое подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, административное исковое заявление ФИО1 принято судом к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (л.д.40).
В ходе судебного разбирательства определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области (л.д.40), МВД РФ (л.д.70).
В судебное заседание истец не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (заявление от 01.06.2022, вх. № 11010 л.д. 82).
Ответчики начальник 112 отделение полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2, Управление Федерального казначейства по Ленинградской области, ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, МВД РФ о времени и месте судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили, в письменных возражениях просили отказать в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица Минфин России, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (привлечены определением суда л.д.70) о времени и месте судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статьёй 53 Конституции РФ предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии со ст. ст. 5, 10 и 12 указанного Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения; при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 обратился к начальнику 112 отделения полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2 с заявлением (входящее от 01.02.2022) о предоставления информации (л.д.26 заявление, 27 почтовый конверт).
Ответ на данное обращение в адрес ФИО1 дан 09.02.2022 (л.д.32).
Реестром почтовой отправки от 18.03.2022 подтверждается, что ответ направлен в адрес ФИО1 (л.д.67).
Из содержания ответа (л.д.32), следует, что обращение рассмотрено, изложенные ФИО1 в обращении факты проверены, по существу поставленных заявителем вопросов даны ответы и разъяснения.
Анализируя изложенные обстоятельства, содержание обращения и ответа на него, суд приходит к выводу о том, что содержание ответа на обращение ФИО1 соответствует требованиям пунктов 8 и 9 ст. 226 КАС РФ.
Вручением ФИО1 мотивированного были устранены нарушения его прав, свобод и законных интересов, то есть, права, свободы и законные интересы заявителя восстановлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал с соблюдением закона и прав ФИО1, которые в связи с направлением заявителю ответа на обращение нельзя полагать нарушенными; при этом само по себе как направление ответа на обращение с учетом сроков отправки, так и поступление ответа для вручения заявителю о незаконном бездействии органа государственной власти при рассмотрении обращения, нарушении сроков рассмотрения обращения и прав гражданина не свидетельствует. Сроки отправления заявителю ответа не являются безусловным основанием для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика в спорных правоотношениях, на что неоднократно обращалось внимание высшими судебными инстанциями, в частности, Верховным Судом Российской Федерации в определении от 24 сентября 2014 г. N 29-КГПР14-2.
Таким образом, восстановление прав заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для компенсации истцу морального вреда. О возникновении иного вреда истец не заявил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В полном объеме отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику 112 отделение полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО2, Управлению Федерального казначейства по Ленинградской области, ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, МВД РФ признании бездействия незаконным, компенсации вреда.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд.
Председательствующий
ФИО3