Решение по делу № 2А-200/2023 от 13.02.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-200/2023

39RS0007-01-2023-000038-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Безруковой В.Д.,

с участием прокурора Округ Л.Л.

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2023 года ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 отбывающий наказание по приговору Центрального районного суда г. Калининграда от 19 августа 2019 года за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии 16 февраля 2023 года. За время отбывания наказания ФИО1 многократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Имеет поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 отбывающий с 17.01.2023 года наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ИК-9 и участвующий путём использования систем видеоконференц - связи, в судебном заседании, не возражая против установления административного надзора и количества явок, просил не устанавливать запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылаясь на необходимость трудоустройства.

Представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица ФКУ ИК-9 ФИО2 просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Заслушав вышеуказанных лиц, изучив письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшей, что имеются основания для частичного удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

Приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 19 августа 2019 года (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 22 октября 2019 года и постановления Центрального районного суда г. Калининграда от 20 июля 2020 года) ФИО1 осуждён по ст. ст. 158 ч.1, 161 ч.2 п. «г», 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Начало исчисления срока отбывания наказания - 22 октября 2019 г., конец срока - 16 февраля 2023 г.

Зачтён период содержания под стражей с 20 мая 2019 года по 22 октября 2019 года и с 16 августа 2019 года по 13 марта 2020 года.

Лишение свободы осужденный отбывал в ФКУ ИК-13, с 17 января 2023 года в ФКУ ИК-9.

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, отбывает наказание за совершение в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Установлено, что ФИО1 за время отбывания наказания многократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Имеет поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду.

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности осуждённого, его поведение за время нахождения в исправительной колонии, наличие как взысканий так и поощрений, принимая во внимание то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для назначения ФИО1 максимального количества явок в ОВД, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, как об этом просит административный истец, суд не усматривает, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, на административного истца, последним не представлено суду доказательств того, что установление в настоящее время в отношении ФИО1 данного административного ограничения будет способствовать достижению в отношении него целей административного надзора. Не установлено таковых обстоятельств и судом.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом также установлено, что отсутствуют сведения о наличии регистрации ФИО1 по месту жительства.

При изложенных обстоятельствах, имеются основания и для установления такого обязательного в силу закона административного ограничения в виде запрещения ФИО1, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы населенного пункта по месту его жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья подпись Н.Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного

суда Калининградской области Н.Н. Гриценко