Дело №5-1613/22

УИД 25RS0002-01-2022-006398-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2022 года г.Владивосток, Адмирала ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока В.В. Ефименко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт РФ серия №, выдан дата Первореченским РОВД г.Владивостока,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установила:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата установлено, что дата года около 14.00 часов в ходе проведения пешего рейда сотрудниками 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий (инспекторской группой) Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю совместно с сотрудниками оперативного отдела Управления по побережью Амурского залива (внутренние морские воды РФ) было установлено, что гражданин ФИО2 осуществил деятельность, связанную с незаконной транспортировкой и хранением водных биоресурсов, общий вес которых составляет 155,5 кг.

По данному факту в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения административного правонарушения не оспаривал, при назначении наказания просил учесть, что им в настоящее время частично оплачен штраф, который может быть назначен, он является пенсионером, его месячный доход составляет 12 000 рублей. Просит назначить административное наказание ниже санкции предусмотренной ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Представитель ФИО2 Т.П.В. в судебном заседании пояснил, что с учетом всех обстоятельств по делу, не противодействию со стороны ФИО2 в административном расследовании, а также принятии мер к оплате штрафа, который может быть назначен судом, просит назначить ФИО2 административное наказание ниже санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Приморскому краю» К.Р.С. указал, что вина ФИО2 доказана материалами дела, вопрос о мере наказания оставил на усмотрение суда, арестованное имущество в виде катера и навигаторов полагал возможным вернуть ФИО2

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267 утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 55, п.п. «г» п. 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации:

55.1. в подзоне Приморье (в границах Приморского края):

г) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 №299 «Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов вбр» в 2021-2022 гг. установлен запрет по дата на рыболовство краба камчатского и краба синего в подзоне Приморье.

Как установлено в судебном заседании, дата около 09час утра ФИО2 вышел в море на катере, который находился в его владении, с катерной стоянки по адресу: <адрес>. Пошел на катере купить краба в район мыса ФИО3 (о.Русский, г.Владивосток). Приобрел с берега у незнакомых ему людей 4 (четыре) мешка и 6 (шесть) корзин розничного варено-мороженого краба. В районе мыса ФИО3 встретил знакомого Владислава и попросил его помочь загрузить краба в катер. Когда выгружали краба на катерной стоянке (с которой утром выходил), подошли сотрудники Пограничного управления. Документы на краба ФИО2 спрашивал, но ему их не дали, поскольку их скорее всего нет.

Разрешительных и (или) правоустанавливающих документов на крабовую продукцию у ФИО2 не имелось, в связи с чем сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по ПК принято решение об изъятии данной крабовой продукции.

Согласно протоколам изъятия вещей и документов от 13.05.2022 (л.д.22-15), а так же письменных пояснений специалиста-ихтиолога Л.Е.О.. (л.д. 54-55), у ФИО2 были изъяты 542 секции конечностей водных биологических ресурсов (общим весом нетто 106,2 кг), каждая из которых состоит из четырех крупных конечностей, изготовленных из особей Камчатского краба; изъятые 198 секций конечностей водных биологических ресурсов (общим весом нетто 39,8 кг) каждая из которых состоит из пяти пар уплощенных конечностей, изготовленная из особей краба-стригуна опилио; изъятые 13 особей водных биологических ресурсов (общая масса нетто 9,5 кг) имеют пять пар конечностей, являясь крабом волосатым четырехугольным.

Согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от дата (л.д. 33) у ФИО2 изъят катер YAMAHA без бортовых номеров, корпус стеклопластиковый белого цвета, с подвесным двигателем YAMAHA 300 л/с № (зав.номер №).

Изъятые Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление ФСБ РФ по ПК» переданы на ответственное хранение в ООО «Вектор» согласно актам приема-передачи от дата (л.д.57,58)

Виновность ФИО2 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата; протоколом досмотра транспортного средства от дата; видео и фото фиксацией; протоколами изъятия вещей и документов от дата; показаниями свидетеля А.Н.Н. показаниями свидетеля П.В.С..; показаниями свидетеля С.К.В..; пояснением специалиста Л.Е.О. объяснениями ФИО2 и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – в нарушение частей 1,3 статьи 10, часть 1 статьи 11, части 1 статьи 34 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" осуществлял деятельность, связанную с незаконным хранением водных биологических ресурсов (продукция из уловов водных биологических ресурсов) общий вес которой составляет 155,5 кг.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» содержится разъяснение, согласно которому стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, а не из стоимости произведенной продукции.

Количество (вес) водных биологических ресурсов установлено должностным лицом исходя из сведений, предоставленных ФГБНУ «ВНИРО («ТИНРО») от 02.06.2022 № 01-12/2224.

Согласно данным ФГБНУ «ВНИРО («ТИНРО») следует, что средний вес одной особи промыслового размера краба камчатского – 2,35 кг; средний вес одной особи промыслового размера краба волосатого четырехугольного – 0,795 кг; средний вес одной особи промыслового размера краба-стригуна опилио – 0,635 кг.

Согласно информационному письму №3.2.0616/2022/1 от 01.06.2022 от товароведа-эксперта минимальная рыночная стоимость 1 кг водных биоресурсов не прошедших обработку, по состоянию на 13.05.2022 составляет: краб волосатый – четырехугольный – 450,00 руб за 1 кг; краб камчатский – 1300, 00 руб за 1 кг; краб-стригун опилио – 900 руб за 1 кг.

Таким образом, стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, вменяемого ФИО2 314 909, 35 руб.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании участниками процесса не представлено исключительных обстоятельств, в силу которых возможно применение положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, оснований к снижению штрафа, судом не усматривается.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 (ред. от 22.10.2012) "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под термином "безвозмездное изъятие" следует понимать изъятие из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, в том числе икры. Пункт 8 Правил предусматривает, что безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, а также продукты их переработки, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

Документов, подтверждающих законность происхождения ВБР, не представлено, соответственно: водные биоресурсы являющиеся предметом административного правонарушения, изъятые согласно протоколу изъятия от дата., находящиеся на ответственном хранении в ООО «Вектор» по адресу <адрес> подлежат изъятию, передаче в территориальный орган Росимущества с последующим уничтожением.

Вещественные доказательства: катер YAMAHA без бортовых номеров, корпус стеклопластиковый белого цвета, с подвесным двигателем YAMAHA 300 л/с № (зав.номер №№), GPS навигаторы Garmin Ertex Vista Cx черно-серого цвета и GPS навигаторы Garmin Venture HC черно-желтого цвета, вернуть законному владельцу ФИО2

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

Постановила:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, в размере <...>, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Вещественные доказательства по делу: 542 секции конечностей водных биологических ресурсов (общим весом нетто 106,2 кг), каждая из которых состоит из четырех крупных конечностей, изготовленных из особей Камчатского краба; изъятые 198 секций конечностей водных биологических ресурсов (общим весом нетто 39,8 кг) каждая из которых состоит из пяти пар уплощенных конечностей, изготовленная из особей краба-стригуна опилио; изъятые 13 особей водных биологических ресурсов (общая масса нетто 9,5 кг) имеют пять пар конечностей, являясь крабом волосатым четырехугольным, находящиеся на ответственном хранении в ООО «Вектор» по адресу <адрес>, изъять и передать в территориальный орган Росимущества с последующим уничтожением.

Вещественные доказательства по делу: катер YAMAHA без бортовых номеров, корпус стеклопластиковый белого цвета, с подвесным двигателем YAMAHA 300 л/с № (зав.номер №№), GPS навигатор Garmin Ertex Vista Cx черно-серого цвета и GPS навигатор Garmin Venture HC черно-желтого цвета, вернуть ФИО2

Штраф надлежит перечислить на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: получатель УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 253601001, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, кор. сч. (единый казначейский счет): 40102810545370000012, расчётный счёт (р/с): 03100643000000012000, лицевой счет (л/с): 04201725130, код бюджетной классификации: 18911601081019000140. Назначение платежа: административный штраф № 2459/286-22.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двух-кратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.В. Ефименко