Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области (<...>)

31 августа 2022 года

дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г. Кургану 16 марта 2021 г., привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2022 г. в 11 час. 25 мин. в ходе проведения проверки в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1) направил в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Р.Узбекистан Р.С.С.у.., ... года рождения, в представленном уведомлении о расторжении трудового договора не заполнены соответствующие поля, а именно не проставлена подпись работодателя.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа " исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что направлением уведомлений занимается бухгалтер К.Н.Н., которая забыла представить уведомление на подпись. Просил учесть тяжелое материальное положение.

Представитель ИП ФИО1 - адвокат Попова Е.В. в судебном заседании вину индивидуального предпринимателя признала, просила признать данное правонарушение малозначительным. Считает правонарушение малозначительным, поскольку в уведомлении не поставлена подпись в одном месте. Все иные данные были указаны верно. Имеет место техническая ошибка.

Представитель ОВМ МО МВД России «Шадринский» ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Свидетель К.Н.Н в судебном заседании пояснила, что она работает бухгалтером у ИП ФИО1, в том числе заполняет эти уведомления. Заполненные уведомления подала на подпись ФИО1, затем отправила в миграционную службу. В уведомлениях подпись ставится в 2-х местах. В одном месте подпись была пропущена.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 4.7 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 8 приложения 39 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении ностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации уведомление о заключении (прекращении) трудового договора может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал. _ „

Установленные обстоятельства а также вина ИП ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении письменными объяснениями ФИО1, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в котором отсутствует подпись ФИО1, копией приказа (распоряжения) прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Р.С.С.у.., копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу Р.С.С.у. и иными материалами дела.

Из копии паспорта, данных ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине следует, что Р.С.С.у. является гражданином Р. Узбекистан (л.д. ...).

Таким образом, деяние ИП ФИО1., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт направления уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства с нарушением установленной формы объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался ИП ФИО1 в ходе производства по делу.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Отягчающим вину обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. ...).

При определении вида и размера наказания, учитывается характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие отягчающего вину обстоятельства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие материальных последствий, связанных с действиями индивидуального предпринимателя, учитывая финансовое положение, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание с применением частей 3.2,3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи), что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения юридическим лицом новых правонарушений, ибо в противном случае (при назначении наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ) назначенное наказание может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить на счет № 40102810345370000037, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37705000, лицевой счет <***>, назначение платежа: штраф 18.15.3 КоАП РФ. УИН 18891459990041961020.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное постановление изготовлено в 15 часов 00 минут 31 августа 2022 года.

Судья И.С. Воронцов