Решение по делу № 02-1382/2025 от 22.01.2025 - о возложении обязанности устранить нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновлении поставки электрической энергии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи O.H. Рощиной, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1382/2025 по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», адрес Тверь, Бежецкому отделению Обособленному подразделению «АтомЭнергоСбыт» Тверь о возложении обязанности устранить нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновлении поставки электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Бежецкая межрайонная прокуратура обратился в суд с исковым заявлением к адрес Тверь, Бежецкому отделению Обособленному подразделению «АтомЭнергоСбыт» Тверь с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указано следующее, Межрайонной прокуратурой рассмотрено заявление директора муниципального унитарного предприятия Бежецкого муниципального адрес (далее — МУП «Бежецкий Водоканал») об исполнении жилищно-коммунального законодательства, в части обеспечения жителей адрес и д. Пестиха адрес коммунальной услугой в виде водоснабжения. Установлено, что администрацией адрес путем учреждения создано МУП «Бежецкий Водоканал» в целях бесперебойного обеспечения жителей и организаций адрес и адрес водой, оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, приема и очистки сточных вод, получения прибыли. МУП адрес Тверской адрес является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению на территории адрес и адрес. Между МУП «Бежецкий Водоканал» и адрес в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь заключен договор энергоснабжения № 6920100753 от 01.04.2021. МУП «Бежецкий Водоканал» использует электрическую энергию для обслуживания населения в адрес и адрес для предоставления коммунальной услуги водоснабжения. В связи с наличием задолженности МУП «Бежецкий Водоканал» перед адрес Тверь за поставленную электрическую энергию 11.07.2024 введено ограничение режима потребления электрической энергии на водокачке, расположенной в д. Старово-Подгороднее адрес и на водоносной станции, расположенной адрес адрес. Данные скважины обеспечивает водоснабжением 50 жителей. Ограничение режима потребления электрической энергии МУП «Бежецкий Водоканал» может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

На основании изложенного, истец уточнив исковые требования, обратился в суд и просит обязать адрес в лице адрес Тверь устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновив поставку электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» на водопроводную сеть с водонапорной башней д. Старово-Подгороднее адрес и на водопроводную сеть с водонапорной башней адрес, принять меры по обеспечению иска в виде возобновления адрес в лице адрес Тверь подачи электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» в целях водоснабжения д. Старово-Подгороднее адрес и адрес адрес, в силу особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель Бежецкой межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Представителя ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска, представил в суд возражения на иск.

Представителя ответчика ПО «АтомЭнергоСбыт» Тверь, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Представитель ответчика Бежецкое отделения Обособленное подразделение «АтомЭнергоСбыт» Тверь в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрация адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица Филиал ПАО «МРСК Центра» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица МУП «Бежецкий Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение истца, ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно абз. 3 п. l ст. 38 Федерального закона от 26.03.2013 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российский Федерации и соглашением сторон обязательства.

Судом установлено следующее, администрацией адрес постановлением № 27 от 08.02.2021 года, создано МУП «Бежецкий Водоканал» в целях бесперебойного обеспечения жителей и организаций адрес и адрес водой, оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, приема и очистки сточных вод, получения прибыли.

Между МУП «Бежецкий Водоканал» и адрес в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь заключен договор энергоснабжения № 6920100753 от 01.04.2021 (далее – Договор).

Согласно дополнительному соглашению от 18.10.2021 года к договору энергоснабжения от 01.04.2021 г. № 6920100753, между адрес, обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» и МУП адрес «Водоканал», п. 1.1 Включить в договор энергоснабжения точки поставки (Водокачка сч. №32987288 расположенная по адресу адрес; (Водокачка сч. № 011073150126470 расположенная по адресу адрес) с «01» октября 2021 г.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения № 6920100753 от 01.04.2021, Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (Мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором и нормами действующего законодательства (п. 1.1. Договора).

Согласно п. 2.2.1. Договора, в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, инициировать введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему Договору.

Также установлено судом, МУП адрес «Водоканал» по состоянию на 20.06.2024 года имеется задолжность по договору энергоснабжения № 6920100753 от 01.04.2021, за потребленную электроэнергию в размере сумма

Согласно п. 48 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя не освобождает последнего от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств по этому договору.

В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления вводится при наступлении, в том числе, нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В силу абзаца второго подпункта "б" пункта 2 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), – в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 Правил.

20.06.2024 года, адрес направило в адрес МУП «Водоканал» уведомление о погашении задолженности за потребленную электроэнергию, а также указало, что в случае неоплаты образовавшейся задолженности необходимо произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии по точке поставки, указанной в уведомлении. В случае невыполнения со стороны МУП «Водоканал» процедуры частичного ограничения, будет принудительно введено ограничение режима потребления.

Как указывает истец в исковом заявлении, МУП «Бежецкий Водоканал» использует электрическую энергию для обслуживания населения в адрес и адрес для предоставления коммунальной услуги водоснабжения. В связи с наличием задолженности МУП «Бежецкий Водоканал» перед адрес Тверь за поставленную электрическую энергию 11.07.2024 введено ограничение режима потребления электрической энергии на водокачке, расположенной в д. Старово-Подгороднее адрес и на водоносной станции, расположенной адрес адрес. Данные скважины обеспечивает водоснабжением 50 жителей. Ограничение режима потребления электрической энергии МУП «Бежецкий Водоканал» может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно п. 16(1) Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.12.2024) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" II Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов или с приостановлением функционирования объекта электроэнергетики в качестве меры, обусловленной развитием чрезвычайной ситуации, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Возможность введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов МУП «Водоканал» согласована сторонами в действующем договоре и в этом случае, в соответствии со ст. 546 ГК РФ, ответчик вправе производить такие действия.

Согласно решению Арбитражного суда адрес по делу № А66-11361/2022 от 11 ноября 2022 года, установлено, что у ответчика МУП «Бежецкий Водоканал» имеется задолженность перед истцом адрес за полученную электроэнергию (по состоянию на 08.08.2022г. в размере сумма), ответчиком не исполнено уведомление о необходимости самостоятельного введения режима ограничения электропотребления. адрес «АтомЭнергоСбыт» к МУП «Бежецкий Водоканал» удовлетворены, данным решением Арбитражный суд обязал муниципальное унитарное предприятие адрес "Водоканал", адрес выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно акту исполнительных действий от 16.07.2024 г. электроснабжение водокачки в адрес осуществляется от бензогенератора, предоставленного Администрацией адрес.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Правилами устанавливаются основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности). В случае если в результате введения в соответствии с разделом II настоящих Правил ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, используемых для производства и (или) поставки товаров (работ, услуг), прекращается производство и (или) поставка таких товаров (работ, услуг), ответственность перед потребителями этих товаров (работ, услуг) несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, собственник или иной законный владелец указанных устройств и (или) объектов, за исключением случаев:

когда такое ограничение режима потребления признано в установленном порядке незаконным;

когда такое ограничение режима потребления признано инициатором введения ограничения необоснованным;

совершения исполнителем (субисполнителем) действий по введению ограничения режима потребления в нарушение настоящих Правил, если это выразилось в досрочном введении такого ограничения либо во введении частичного ограничения режима потребления до уровня, величина которого менее величины, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления.

Как установлено, у МУП «Водоканал» отсутствуют исключающие обстоятельства, и таким образом последний несет самостоятельную ответственность перед своими потребителями за последствия, которые наступили вследствие его недобросовестности в части исполнения договорных обязательств по полной и своевременной оплате потребленной электрической энергии.

Гарантирующий поставщик неоднократно производил взыскание задолженности с МУЛ «Водоканал» в судебном порядке, однако это не оказало должного воздействия на потребителя и на его исполнение текущих обязательств по оплате поставленного энергоресурса.

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком обоснованно действие по введению ограничения режима потребления электрической энергии совершаются адрес с соблюдением всех необходимых процедурных требований и ограничений, обеспечивающих соблюдение прав потребителя и соблюдение баланса имущественных интересов сторон. Все эти требования гарантирующим поставщиком были соблюдены.

Оснований для обязании адрес в лице адрес Тверь возобновлении поставки электрической энергии в адрес МУП «Бежецкий Водоканал» на водопроводную сеть с водонапорной башней д. Старово-Подгороднее адрес и на водопроводную сеть с водонапорной башней адрес – не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бежецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к адрес Тверь, Бежецкому отделению ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь о возложении обязанности устранить нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возобновлении поставки электрической энергии — отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года.

Судья O.H. Рощина