78RS0005-01-2023-000719-10
Дело № 2-3672/2023 27 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Савченко И.В.,
при секретаре Антоновой Е.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО6,
представителя ответчика по доверенности ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Калининского района Санкт-Петербурга об установлении юридического факта и обязании назначить дополнительные меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об установлении юридического факта и обязании назначить дополнительную меру социальной поддержки, в обоснование указав, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в Ленинграде. В 1941 году, на момент блокады, она проживала с матерью ФИО9 в <адрес>. Летом 1942 года ФИО1 была эвакуирована из Ленинграда в детский дом <адрес>. В 1945 году вернулась в Ленинград и стала проживать с матерью по <адрес>. Поскольку ФИО1 является инвалидом 3 группы, она имеет право на дополнительную меру социальной поддержки. В августе 2022 года ФИО1 обратилась в отдел социального обеспечения администрации Калининского района Санкт-Петербурга за назначением меры социальной поддержки, где ей было устно отказано. Установление факта проживания в Ленинграде в период с ДД.ММ.ГГГГ по лето ДД.ММ.ГГГГ год ей необходимо для назначения дополнительной меры социальной поддержки, установленной для лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 пояснила, что меры социальной поддержки предоставляются в заявительном порядке, такое заявление не поступало от истца. ДД.ММ.ГГГГ был устный прием ФИО6 В октябре, декабре 2022 года ФИО6 направила документы, были даны разъяснения. Требования истца об установлении юридического факта оставила на усмотрение суда.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ у родителей ФИО10 и ФИО9 согласно свидетельству о рождении №, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии ФИО3 была присвоена фамилия ФИО4, согласно свидетельству о заключении брака №.
Согласно справке МСЭ-2006 № ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно по общему заболеванию.
Как следует из представленной архивной справки ЦГА СПб №/с от ДД.ММ.ГГГГ в домовых книгах прописки граждан <адрес> за 1937 - 1946 годы по кв<адрес> значатся:
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла (дата прибытия не указана), <адрес> (так в документе), (имеется печать прописана ДД.ММ.ГГГГ г.) выбыла (дата выбытия не указана), на <адрес>, (имеется печать выписана ДД.ММ.ГГГГ г.); ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл (дата прибытия не указана), из Р.К.К.А., (имеется печать прописан ДД.ММ.ГГГГ г.), выбыл (дата выбытия не указана), в Р.К.К.А.
В поквартирном списке, проживающих в <адрес> за 1937-1946 годы значатся: ФИО9, прибыла ДД.ММ.ГГГГ г., выбыла (дата выбытия не указана); ФИО10, прибыл ДД.ММ.ГГГГ г., выбыл (дата выбытия не указана); ФИО3, дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла и выбыла (дата прибытия и выбытия не указаны).
В домовых книгах прописки граждан <адрес> за 1933-1967 годы по <адрес> значатся: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес>, выбыла..; ФИО12 (так в документе) (в другой записи ФИО13) ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл ДД.ММ.ГГГГ г., из Р.К.К.А., выбыл…; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес>, выбыла (дата выбытия не указана), <адрес>,(имеется печать выписана 13/IX-56 г.).
В поквартирном списке, проживающих в <адрес> за 1933-1967 годы значатся: ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла ДД.ММ.ГГГГ г., выбыла (дата выбытия не указана); ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл ДД.ММ.ГГГГ г. (так в документе), выбыл (так в документе); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла в ДД.ММ.ГГГГ г.( число и месяц не указаны), выбыла (дата выбытия не указана).
Справка основана на домовой книге прописки граждан за 1933 - 1967 годы, т.е. на документе, ведение которого осуществлялось в спорный период.
Согласно ответу ГКУСО «ГАСО» № О-8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится в списках воспитанников Нижнесалдинского детского дома –а 1942-1944 годы, поступила в детский дом ДД.ММ.ГГГГ из Ленинграда с детским учреждением-13 детский сад <адрес>, эвакуирована; дата выбытия из детского дома не указана, в последний раз ФИО3 значится в списке воспитанников детского дома на ДД.ММ.ГГГГ; списков детей Нижнесалдинского детского дома за 1945 год на хранении в архиве не имеется.
Из сообщения ЦГА СПб №/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в неполной электронной картотеке «Лица, эвакуированные из Ленинграда и лица, получившие разрешение на въезд в Ленинград после снятия блокады за 1941-1946 г.г.» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится; в неполных документах архивного фонда Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга сведений об эвакуации с детскими учреждениями в 1941 году ФИО3 не обнаружено; списки лиц, эвакуированных районной эвакуационной комиссией <адрес>, списки эвакуационных от детского сада № <адрес> в архив на государственное хранение не поступали.
Согласно справке Центра розыска и информации № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшая до эвакуации в <адрес> по адресу: <адрес>, была эвакуирована ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Из объяснений истца следует, что она на момент блокады проживала вместе с матерью в <адрес> и летом ДД.ММ.ГГГГ года была эвакуирована без родителей в детский дом <адрес>, откуда вернулась только в 1945 году, после чего стала проживать с матерью в <адрес>.
Судом установлено, что мать истицы ФИО9 ранее проживала по адресу: <адрес>; награждена медалями «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945» и «За оборону Ленинграда», а также состояла на штатной должности по вольному найму в частях действующей армии, что подтверждается копией удостоверения №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Отец истицы ФИО10 ранее проживал по адресу: <адрес>; с 1939 года работал помощником мастера в Р.К.К.А.; награжден медалью «В память 250-летия Ленинграда».
Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 Гражданского процессуального кодекса РФ).
При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу ст. 11 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года местожительством несовершеннолетних признавалось место жительство их родителей, из всей совокупности установленных обстоятельств и сохранившихся документов, суд приходит к выводу, что в период блокады, а именно, в указанный истицей период- ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 проживала в <адрес> вместе с матерью.
Учитывая добросовестность участников гражданских правоотношений в силу ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ предполагается, а достоверные доказательства, опровергающие нахождение заявителя в блокадном Ленинграде со стороны ответчика не представлены, суд полагает возможным установить данный факт в судебном порядке.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика назначить дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к пенсии суд приходит к следующему.
Правоотношения в области социальной поддержки граждан на федеральном уровне регламентированы Конституцией РФ, Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией РФ социальная защита населения, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж» ч. 1 ст. 72). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.
Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 (ред. от 15.02.2022) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб 09.11.2011) ст. 5 Социального кодекса Санкт-Петербурга дополнена пунктом 23 в соответствии с которым, граждане, проживавшие (родившиеся) в Ленинграде в период его блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года имеют право на социальную поддержку в соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга. В социальный кодекс указанным законом включена статья 70.3, которой определены дополнительные меры социальной поддержки граждан, проживавших (родившихся) в Ленинграде в период его блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года.
Согласно ст. 70.3 Социального кодекса Санкт-Петербурга гражданам, проживавшим (родившимся) в Ленинграде в период его блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, предоставляются в т.ч. дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), назначенной (назначенному) в соответствии с федеральным законодательством, инвалидам III группы - 5000 рублей.
Для получения мер социальной поддержки, определенных статьей 70.3 Социального кодекса Санкт-Петербурга необходимо подтвердить факт рождения в блокадном Ленинграде или факт нахождения в нем хотя бы в течение одного дня.
Право на дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к пенсии, носит заявительный характер, т.е. указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в уполномоченный орган заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на доплату к пенсии.
Между тем, истец с письменным заявлением о предоставлении ежемесячной доплаты к пенсии с приложением документов в уполномоченный орган не обращался, в связи с чем требование об обязании ответчика назначить дополнительные меры социальной поддержки, установленные для лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда» подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме 02 мая 2023 года