Дело № 5-1208/2022

25RS0010-01-2022-006478-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2022 года аходка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина КНР, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГ. Генеральным консульством КНР в г. Владивостоке, регистрация по месту жительства: <.........>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

установил:

10 октября 2022 в 12 часов 00 минут по адресу: <...> (павильон слева от центрального входа на первом этаже) индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в павильоне, расположенном слева от центрального входа на первом этаже здания «Торгового центра» («Мега») гражданку Узбекистана ФИО2 к., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в качестве мастера по ремонту одежды (швеи), при отсутствии у данной иностранной гражданки разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, когда такое требуется в соответствии с Федеральным законом, чем нарушил ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 10.10.2022 старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находке капитаном полиции ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол ПК-25 № 160569824 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании, с участием переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 10 октября 2022 в 12 часов 00 минут по адресу: <...> (павильон слева от центрального входа на первом этаже здания «Торгового центра» («Мега») незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку Узбекистана ФИО2 к., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в качестве мастера по ремонту одежды (швеи), при отсутствии у данной иностранной гражданки разрешения на работу либо патента в Российской Федерации.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160569824 от 10.10.2022; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Находке; копией паспорта иностранного гражданина ФИО1; объяснением ИП ФИО1; копией протокола от 10.10.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 к.; копией паспорта иностранной гражданки ФИО2 к.; объяснением ФИО2 к.; фототаблицей; копией постановления от 10.10.2022 о привлечении ФИО2 к. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией договора № 65/1-11 на размещение торгового оборудования от 01.11.2018, заключенного между ООО «УК «Глобал Центр Групп» и ИП ФИО1 с приложением; выпиской из ЕГРИП в отношении и ИП ФИО1 и другими материалами дела.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения данного дела. Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам, не имеется. Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, не представлены доказательства использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и требований миграционного законодательства.

Согласно положениям, содержащимся в примечании к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 25.02.2014 № 4-П, размер административного штрафа может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, в целях недопущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения имущественных прав и интересов юридических лиц, исключение возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц при их привлечении к административной ответственности.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ИП ФИО1 противоправного деяния, материального положения привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, наличия обстоятельств, смягчающих ответственность, в виде признания вины и раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также принимая во внимание вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, прихожу к выводу о возможности назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке) КПП 250801001, ИНН <***>, ОКТМО 05714000, номер счета получателя 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, Кор./счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880025221605698245.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова