УИД 32RS0027-01-2022-002756-75
Дело №2-3664/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи С.В. Степониной,
при секретаре М.О. Кличко,
с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В 2015 ответчик без уведомления перевел истца с трудовой пенсии по старости на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". После этого с 2016 индексация пенсии прекратилась. 21.01.2022 истец обратилась к ответчику с претензией, в ответ на которую письмом от 25.02.2022 №П-500-4703/893-22 факт нарушения прав не устранен.
На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2016 по день вынесения решения суда, обязать ответчика выплатить проиндексировнную сумму пенсии за период с 01.01.2016 по день вынесения решения, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 6000 руб.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте разбирательства дела уведомлена надлежащим образом, в материалы дела представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ранее состоявшихся судебных заседаниях поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что в связи с вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовые пенсии были преобразованы в страховые пенсии, при этом размер пенсии не пересматривался. Вопреки мнению истца указанное преобразование произошло в силу закона, а не по инициативе пенсионного органа. В связи с чем, права на перерасчет пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2016 года по день вынесения решения суда у ФИО2 не имеется.
Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.
Судом установлено, что ФИО2 родилась <дата>, по достижении 45 лет с <дата> истцу установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со снижением возраста выхода на пенсию на 5 лет и Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, как постоянно проживающей в зоне отселения.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 трудовые пенсии были преобразованы в страховые пенсии. При этом следует иметь в виду, что до 01.01.2015 пенсии по старости, назначенные по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, являлись трудовыми.
Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", вступившим в силу с 01.01.2016, внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающие новый порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления застрахованными лицами работы и (или) иной трудовой деятельности.
В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно абз. 5 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Следовательно, пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является.
С учетом приведенных норм права, получатели пенсии по старости, ранее назначенной со снижением возраста по Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", достигшие по состоянию на 01.01.2015 общеустановленного пенсионного возраста, с этой даты являются получателями страховой пенсии, не достигшие общеустановленного пенсионного возраста – получателями государственной пенсии.
Суд отклоняет доводы истца о том, что пенсионным органом без ее согласия был изменен вид пенсии, поскольку при переходе на расчет по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионные права граждан, пенсии которым были назначены по состоянию на 31.12.2014, были преобразованы в индивидуальные пенсионные коэффициенты, а сама пенсия стала считаться страховой в силу закона.
При этом ФИО2, как гражданин, подвергшийся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получающий страховую пенсию, в настоящее время не ограничена вправе обратиться за установлением ей пенсии по старости по Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", рассчитанной по нормам Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок перевода с одного вида пенсии на другой регулируется Правилами, утвержденными Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н., в силу п. 35 данный Правил, заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматриваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации со всеми необходимыми для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными заявителем по собственной инициативе.
В ответ на обращение истца от 26.01.2022 ОПФ по Брянской области проинформировало ФИО2 о правовых основаниях по которым индексация пенсии не производится, заявителю также разъяснено право подать соответствующее заявление о переходе на другой вид пенсии, перечислены возможные способы подачи данного заявления (письмо №П-500-4703/893-22 от 25.02.2022).
Поскольку действия ответчика по назначению пенсии ФИО2 согласуются с вышеприведенными нормами права, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании произвести перерасчет и выплатить пенсию с учетом индексации с 01.01.2016 по день вынесения решения не имеется.
Согласно положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть первая статьи 88).
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил судам, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.
По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса) (п. 1).
Поскольку в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет и выплатить пенсию с учетом индексации с 01.01.2016 по день вынесения решения судом отказано, требования об оплате судебных расходов на оплату юридических услуг не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В. Степонина
Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2022 года
Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 года.